【摘要】“无废城市”的定义具有显著的时代特色，能够体现当今我国经济社会发展的实际需求，“无废城市”建设试点工作的启动，被视为固体废物领域的生态文明体制改革。“11+5”个“无废城市”建设试点城市和地区代表了不同发展定位、不同发展阶段、不同发展基础和不同发展模式，具有较好的代表性和较高的覆盖面。

【关键词】无废城市 固体废物 生态文明体制改革

【中图分类号】D67 【文献标识码】A

“无废城市”是实现城市可持续发展的重要途径，也是固体废物领域生态文明体制改革的“催化剂”

随着我国经济的快速发展，之前的粗放型增长方式导致资源和能源的大量消耗以及固体废物的大量产生，我国固体废物年产生量近1.2×1010t。当前，固体废物产生强度大、种类多，利用和处置能力不足，垃圾“围城”“围村”等问题突出，既带来环境问题，也容易引发社会问题，与人民日益增长的优美生态环境需要还有较大差距，固体废物污染问题成为建设社会主义现代化国家的突出短板之一。

2017年，中国工程院杜祥琬院士牵头提出《关于通过“无废城市”试点推动固体废物资源化利用，建设“无废社会”的建议》，得到了党中央的高度重视，这是“无废社会”和“无废城市”概念在我国的首次提出。2018年6月，《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出开展“无废城市”试点，推动固体废物资源化利用。2018年底，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，正式启动“无废城市”建设试点工作。……