周 巍 谭 杰 朱展仪

（ 惠州学院政法学院 广东省团校 中国人民大学社会与人口学院）

一、研究背景

近年来，伴随着社会转型推进，旧有的社会结构不断被打破重构，社会新旧矛盾层叠交织，一些青少年在社会化过程中出现偏差，形成了失学、失业、失管的青少年，统称为“三失”青少年。失学青少年为年龄在国家义务教育阶段的适龄儿童、少年，因家庭和本人多方面原因而失学、辍学、弃学的未成年人。失业青年为年满16周岁不满35周岁的青年，本人愿意并有能力通过劳动获取报酬，而找不到工作的，或曾经有工作，因本人、家庭、社会等各种原因而失去工作的青年。失管青少年指因父母离异、去世、服刑、外出打工等原因，按照法律规定的法定监护人职能缺失或无法确定监护人的、不满16周岁的青少年。“三失”青少年的出现并非偶然，是社会变迁的必然结果。“三失”青少年也并非中国独有的现象，早在20世纪80年代，英国就用“NEET”（“not in education， employment or training”的简称）这个词来称呼没有上学也没有工作、主要依靠家人供养的青少年，引入到中国时，被直接音译为“尼特族”。[1]从现有研究来看，直接以“三失”青少年为研究对象的成果并不多，更多的研究以“问题青少年”“社区青少年”“闲散青少年”“边缘青少年”为关键词，[2]但这些称呼的标签性过强，直接与贬义词汇相联系，加深了社会对这类群体的负面刻板印象。有学者建议采用“社区青少年”的说法来取代这些负面称谓，以减少带来的社会歧视，同时突出社区在管理和服务青少年时的功能。……