文 / 秦盈 图 / 来源于网络

2020年中国的人均GDP为10484美元，我国经济进入了结构性调整升级的新阶段，城镇化水平呈现增速趋缓的态势，社会的总体价值取向已经发生了重大的转变，总体概括为中央提出的“人民群众对美好生活的向往”和“高质量发展的要求”。中共第十九次全国代表大会首次提出“高质量发展”的表述，报告中指出“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”，为新时代下高质量发展指明了方向。十九届四中全会上，习近平总书记指出“城市管理应该像绣花一样精细”。

不少人解读为，上一个阶段我国的城市发展为了应对高速增长的经济需求，采取了粗放的发展模式，这是客观需要。目前城市化进入下半程，土地少了，增量扩张逐渐转向存量挖潜的发展模式，自然而然要从大手笔的拆建转向精细化的存量更新来应对空间资源的需求。然而城市的高质量发展并不是把建设对象的体量缩小、工作再做细致一些就能简单达成的，需要与时俱进的是我们的思维方式。

城市的高质量发展是每座城市始终努力追求并且不断趋近的目标，但是城市以及其中的社会生活始终处在不断变化之中，这个“质量”的定义也需要因形就势不断进行调整。当下中央政府对它进行再次强调，不仅仅是与前一阶段快速城市化进程中的粗犷模式形成比较，同时也提醒着大家：城市高质量发展不仅需要空间与设施的“硬件”支撑，更需要作为“软件”的城市治理体系的高效运行。……