王春姝

（黑龙江职业学院，哈尔滨150080）

2019年是新政府会计准则制度实施元年，政府会计改革揭开了新的篇章。从政府会计准则的建立开始，到实施统一规范的政府会计准则进行会计核算、编制财务报表，政府会计改革经历了漫长而艰难的历程。新的制度和准则体现了“预算管理和财务管理”的双向要求，统一了各类行政事业单位会计标准，适用于各类行政事业单位，大大提高了政府会计主体间会计信息的可比性。

一、新制度实施前行政事业单位财务管理存在的问题

随着政府职能的转变和公共财政体制的完善和建立，行政事业单位会计核算在采用收付实现制为主、决算报告主要反映预算收支执行情况的现行政府预算会计体系制度越来越难以适应新形势的需要，各种缺陷逐渐显现，主要问题表现在以下几方面。

首先，在执行新的政府会计制度前，各行政事业单位使用不同会计制度，会计核算及会计科目也各不相同，反映单位的财务信息也不同，导致各单位所提供会计信息可比性较差，政府财务报告汇总后所提供的信息质量也很低，不能客观全面反映资金运行状况。以往的传统单一模式核算系统，内容上只侧重于收入和支出两个方面，如果工作人员在资产、负债、净资产等方面有所忽略，容易导致诸多问题，这样就会严重降低财务管理工作效率，影响到行政事业单位的绩效考核工作。新的政府会计制度将以上问题逐一解决，首先它适用于所有行政事业单位，统一了各类会计制度，会计核算具有财务会计和预算会计双功能的双轨制，这样就能够更加全面、清晰地反映单位财务信息。……