饶丽娟 洪強 刘秀光

[摘           要]  中國高等教育“产能过剩”与“需求不足”的矛盾，是当前高等教育供给侧的结构性矛盾。探索破解矛盾的重要方法是高校分类发展，而分类发展的实质是供给侧结构性改革。其重要性在于，实现高质量和合格的教育产品供给与高质量和合格的教育产品需求两者之间的相互促进。高校分类发展也是政府对高等教育实施“供给管理”和“需求管理”政策的具体体现。对于高等教育体系中的应用型本科高校来说，高校分类发展的方向是向应用型转变，并在此基础上实现高质量的应用型本科教育，培养经济社会发展所需要的应用型技术技能型人才。

[关    键   词]  高等教育;供给侧;需求侧;结构性矛盾;分类发展

[中图分类号]  G642                 [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2021）06-0020-02

教育包含供给侧（或供给）和需求侧（或需求）不可分割的两个方面。教育供给经济社会发展所需要的产品——人才，于是就有社会对人才的需求。如果教育的人才供给与人才需求相等，用经济学的语言来说，就达到了教育产品供求的均衡状态，否则，就是教育产品供求的非均衡状态，而出现非均衡状态则是人才供给和人才需求不相等。

在中国高等教育改革的进程中，有偏重于供给侧，如扩大高等教育机构规模的“供给管理”，有偏重于需求侧，如增加招生名额的“需求管理”，而更多的则是既注重供给侧改革和“供给管理”，又注重需求侧改革和“需求管理”。

中国经济供给侧结构性改革的目标是优化、升级经济结构，提高供给体系质量和效率，增强经济持续发展的动力。……