□文/朱世婧

（天津外国语大学国际商学院 天津）

［提要］ 我国自2000年进入老龄化社会以来呈现“未富先老”、“省际差异”、“城乡倒置”等特点，老龄化问题给养老金财务可持续性和经济增长等方面带来挑战。与此同时，我国“十四五”建设期间将迎来3亿庞大的老龄人口，该时期的老龄人口在第一次人口红利即将消失的背景下呈现出多样化、复杂化的需求特点，针对该时期老龄人口的特殊性，应把握“十四五”战略机遇，顺应创新潮流，加快养老体系融入“十四五”建设中来。

一、引言

党的第十九届五中全会明确提出“十四五”时期经济社会的发展要以高质量发展为主题，我国的养老事业也进入以高质量发展为主题的新阶段。2000年，中国65岁及以上人口占比已达7%，开始进入老龄化社会，伴随着第一次人口红利带来的劳动力优势的下降，人口老龄化问题带来了养老金财务的可持续性和经济增长困境等问题。到“十四五”建设时期，我国将迎来国内三亿的庞大老龄人口，这一时期的老龄人口问题在我国脱贫攻坚任务的完成下，呈现“边富边老”的特点；另外，这一时期的老龄人口需求较为复杂多样，在计划生育政策的实行下，这一时期的老龄人口子女数量少，“倒金字塔”型的家庭结构对养老问题提出了新挑战。

二、人口老龄化问题研究

（一）未富先老的经济压力。我国人口老龄化不断加剧的同时，经济增长表现出同发达国家类似的阶梯状下行态势。据统计，我国年均GDP增长率从1978～2011年的10.2%下滑到2012～2017年的7.2%。……