王 忠，文宇峰，孙玉芳，陈谦明

四川大学 商学院，成都 610041

引言

近年来，中国科研项目投入的科技人力和科技经费呈快速增长态势，在一定程度上推动了科研成果的产出，但仍然存在质量不高、创新不足、绩效较低等问题。开展科研项目绩效评价能够真实反映科研活动发展现状，同时提供未来的发展方向，是科研管理工作的重要组成部分，对持续深入开展科研活动起着重要的促进、支撑和保障作用。2018年7月，国务院印发《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》(国发〔2018〕25号)指出，要推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变，明确设定科研项目绩效目标，建立以创新质量和贡献为导向的绩效评价体系，实行科研项目绩效分类评价。这一现实问题和政策导向对科研项目绩效评价提出了更高要求。

科研项目绩效评价是科技管理工作的重要组成部分,其目的是实现科技资源优化配置,提高科研项目的投入绩效,使有限资金发挥更大效用[1]。中国的科研绩效评价研究和指标体系建立起步较晚，绩效评价体系形式过于单一，过于看重论文、专利数量和经济效益等短期量化指标的权重，缺乏科学有效的项目绩效评价体系[2]，无法反映科研产出或贡献的全貌。此外，由于研究对象、研究目标、研究成果等存在差异，不同类型的科研项目绩效评价标准也不尽相同，单一的指标体系无法进行全面、有效的科研绩效评价[3]，因此有必要分类构建科研项目绩效评价体系。……