皮永华 陈 蓬

（1.三亚学院丝路商学院,海南 三亚 572000；2.三亚理工职业学院,海南 三亚 572000）

1 前言

习近平总书记在主持中共中央政治局第十三次集体学习时指出，“要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”。资本市场是国民经济的“晴雨表”，联通千行百业，牵系千家万户，是一个兼具政治、经济、文化、社会等特征的综合体，资本市场的稳定健康发展对于金融风险防控和经济高质量发展具有十分重要的意义[1]。资本市场的建立，能拓宽储蓄转化为投资的渠道，改善我国长期以来单纯依靠银行体系的融资格局，推动金融业向现代金融体系的转变[2]。

2 海南自贸港建设对资本市场的政策定位

2018年4月13日，习近平总书记宣布支持建设海南自由贸易港，2020年6月1日，中共中央、国务院正式公布《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《总体方案》）[3]，标志海南进入新的重大历史发展阶段。《总体方案》的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。它坚持五个基本原则：借鉴国际经验、体现中国特色、符合海南定位、突出改革创新、坚持底线思维。在海南建设中国特色自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局作出的战略决策。习近平总书记在主持中共中央政治局第四十次集体学习时提出，要为实体经济发展创造良好的金融环境，疏通金融进入实体经济的渠道，积极规范发展多层次资本市场，扩大直接融资。……