■文/王玲（中国科学技术信息研究所政策与战略研究中心）

2021年3月，日本内阁府对外宣布，2016—2020年期间日本政府科技相关预算总额达到28.6万亿日元（约合1.72万亿元人民币），实现其在第五期《科学技术基本计划》中提出的26万亿日元政府研发投资额目标，这是日本政府自1996年启动实施第一期《科学技术基本计划》以来时隔20年首次实现其提出的政府研发投资目标。2021年是日本实施第六期科学技术基本计划——《科学技术创新基本计划（2021—2025年）》的开局之年。日本政府新设定的未来5年政府研发投资总额目标为30万亿日元（约合1.8万亿元人民币），比第五期《科学技术基本计划》的目标额增加了4万亿日元，增幅达15.4%，表明日本政府层面十分重视研发投入，以此来大力促进科技创新。值得一提的是,日本政府增设了支援大学研究的5000亿日元专项基金以及应对全球变暖的2万亿日元脱碳研发专项基金（绿色创新基金）。这些专项基金将在《科学技术创新基本计划（2021—2025年）》实施期间得以落实。

一、2021年日本中央政府科技相关初始预算减少5.4%

根据日本内阁府2021年3月发布的《2021年度科技相关预算案》，2021年，日本中央政府科技相关初始预算为41,414亿日元（约合2482.7亿元人民币），比2020年减少2373亿日元，降幅为5.4%。其中，科技振兴费预算为13,673亿日元，比2020年增加了0.3%。科技振兴费是日本政府一般会计预算中用于科技振兴的经费，具体包括日本研发法人机构的运营经费、研发活动所需的补助金、交付金和委托费等。

近两年，日本中央政府的科技相关补充预算数额较高，表明日本政府支持科技创新活动的灵活度有所上升。……