关延鑫，刘里卿，周辉

（1.河北省科学技术情报研究院；2.河北经贸大学；3.河北省协同创新中心）

《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场配置体制机制的意见》明确提出，加快发展技术市场。京津冀技术市场一体化是京津冀协同发展的内在要求，是打造京津冀协同创新共同体的具体抓手。立足新发展阶段，河北省需要依托河北省科技成果展示交易中心，加快京津冀产业融合发展步伐，完善京津冀技术转移合作机制，借力京津冀科技成果转化引导基金，优化河北营商环境，吸引更多优质京津技术成果落地河北转化，推动京津冀技术市场一体化发展。

党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署，这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次。《中共河北省委关于制定国民经济和社会第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》要求，“推进京津冀技术市场一体化，共建科技成果转化项目库”，抓住了构建“京津研发、河北转化”格局的牛鼻子。

一、国内技术市场理论回顾

（一）计划经济体制下的科技成果转化

新中国成立后，我国借鉴苏联模式，建立了自上而下高度集中的计划经济体制。在计划经济体制下，国家统一管理科研机构的人、财、物，国家根据战略需要确定科研课题，并给予科研经费支持，确定相应的科研机构开展课题研究，科研成果有了国家“投资”收益，具有国家性。……