杨 慧，朱英明，孙立缘

(1.南京理工大学 经济管理学院，江苏 南京 210094;2.江苏产业集群决策咨询研究基地，江苏 南京 210094)

全球主要工业化国家都将智能制造作为构建新形势下制造业竞争优势的关键举措，开展了一系列战略布局与实践探索，力图抢占全球制造业新的制高点。当前我国制造业总体智能化水平居于世界前列，但相较于传统制造业强国，发展速度仍有待提高[1]。我国发布的《中国制造2025》将智能制造作为主攻方向，目前已形成珠三角、长三角、环渤海和中西部等产业集聚区，初步奠定了我国智能制造领域的空间格局。江苏作为长三角地区的核心区域之一，电子信息等产业基础雄厚、优势明显。江苏明确将智能制造作为建设具有国际竞争力的先进制造业基地的重要抓手来推动落实。吴政隆省长在2020年江苏省政府工作报告中指出未来将大力发展“5G+工业互联网”，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，推动工业化与信息化深度融合，促进“江苏制造”向“江苏智造”转变。

智能制造生态系统以智能制造企业为核心主体，其横向的关联主体包括：同行企业，第三方服务商(金融、物流、电网等)，研究机构(大学、科研院所等)；其纵向的关联主体主要是供应链上下游的供应商、客户等。这些主体之间必须协同运作才能推动智能制造系统提升。政府的发展规划与政策支持对智能制造生态系统的发展起着至关重要的作用[2]。政府不但要关注各主体的个体发展，还要关注主体间的协作和集成，要结合地方经济的发展特征，从资源投入、政策引导等多个角度制定相关政策措施[3，4]。……