韩琳

摘 要：随着“十四五”规划的制定，以及我国在实现科学新发现、技术新发明、突破一批卡脖子的关键核心技术的重大决心，势必会加强科研经费体量，与此相伴的将是科研事业单位固定资产的飞跃性的增加。科研事业单位的固定资产是科研人员的左膀右臂，进一步的加强固定资产管理，使之有效地发挥使用效率，更好地服务科研，具有深远意义。本文通过对科研事业单位固定资产管理现状的分析，提出现阶段存在的问题，并提出相应的改进措施。

关键词：科研事业单位;固定资产;改进措施

科研事业单位的固定资产是指科研事业单位依法占有、使用、确认为国家所有且能以货币计量的科研、管理及保障用的境内和境外的固定资产。随着“十四五”规划的制定，以及我国在实现科学新发现、技术新发明、突破一批卡脖子的关键核心技术的重大决心，势必会加强科研经费体量，与此相伴的将是科研事业单位固定资产的飞跃性的增加。在新形势下有效的管控科研事业单位固定资产，使其发挥最大的效益，将对实现以上目标起到至关重要的作用。

一、科研事业单位固定资产管理概述

（一）固定资产管理的概念

科研事业单位的固定资产是指科研事业单位在日常科研中使用的单位价值超过1000元的资产，且资产在使用过程中不对其做出质的改动。对于价值达不到但是使用寿命超过一年的大批量同类物品也纳入固定资产范畴。科研事业单位的固定资产管理是从科研项目的申请到科研经费到位后具体的采购直至报废的全生命周期管理。

（二）固定资产管理的重要性

科研工作包含物理、材料科学、环境与生态学等等各类学科，在各个学科的研究工作中，固定资产充当的角色就犹如雕刻家手中的刻刀一样，一件完美的艺术品固然来自雕刻家自身的灵感与技术，但一把得心应手的刻刀也是功不可没的。一项项科研难题的攻克，是科研人员日日夜夜不停的奋战在实验室的功劳，陪伴他们的是一台台默默无语的固定资产。品种齐全、性能好的固定资产将在科研工作中发挥重要的作用，因此为了能更好的服务科研人员，固定资产的管理就显得十分重要。

二、科研事业单位固定资产管理现状及问题

（一）管理重视度不够、制度建设不完善

科研事业单位重科研轻管理，尤其是对于固定资产的管理从认识上不够重视。目前科研事业单位虽然成立或者依托相关部门开展固定资产管理工作，但在人员配备方面不够充实，绝大多数单位只配备一到两人来进行巨量的固定资产管理。科研事业单位固定资产体量巨大，涉及房屋、通用设备、家具用具等六大类，仅靠一两个人来进行固定资产的管理，势必会造成管理的力不从心、疲于应付。

当前财政部等相关部委相继出台了很多与固定资产管理相关的制度文件，涉及面广、要求精细。但很多的科研事业单位往往只是阅知此类文件，并未按照要求制定适应本单位的相关管理制度，造成管理上无据可依。即使制定了相关方面的制度，也只是将上级文件做部分简单调整，没有切实从本单位的实际情况出发，制定出切实可行的管理制度，造成固定资产管理不能落到实处。

（二）固定资产盘点不到位、使用效率低下

按照财政部的相关规定，科研事业单位应当于每一个财政年度对单位所占有的固定资产开展盘点工作。但由于人员配置欠缺、责任心不强等等相关因素，很少有单位能做到每一个财政年度对所占有的固定资产进行一次认真细致的盘点，甚至有些单位根本就没有开展过盘点工作，各年度的财务决算报表中永远都是账面数等于盘点数。家底不清，造成报表数据不能真实地反映单位的固定资产基本情况。

科研事业单位承担着我国绝大部分的科研任务工作，每一个科研项目都会涉及到固定资产的采购，科研人员在撰写项目任务书时填报的需采购的固定资产，有一部分往往只是用几次甚至到项目结题还未开箱，造成了很大的浪费。在下一次的项目申请时，又填报大量的固定资产采购需求，其中不乏已经采购过多次的固定资产。目前科研事业单位中很大一部分固定资产处于使用效率不高的状态，少数甚至常年处于零通电状态。

（三）智能化管理软件欠缺

精细化的管理往往需要管理人员充沛、责任心强，但更离不开智能化的管理软件。在科技飞速发展的当代社会，智能化的管理软件会使得管理工作有质的提升。但放眼科研事业单位的固定资产管理软件，仅仅是停留在一个报销层面，软件功能欠缺、人性化不足等等一系列问题层出不穷，使得一套固定资产管理软件变成了固定资产报销软件，在固定资产的管理方面软件显得差强人意。

三、科研事业单位固定资产改进措施

（一）提升管理重视度、完善制度建设

任何一件事情的成功与否，决定性因素在于重视程度。对于科研事业单位来说，科研工作首当其冲，属重中之重，但在主抓科研工作的同时，更应重视管理工作，尤其是固定资产的管理工作。增加固定资产管理人员的数量，成立专门的管理部门，从单位的领导层到基层员工人人心中树立固定资产管理的必要性，使得每一个人都能深刻的意识到固定资产管理的重要性。

无规矩不成方圆，管理必须有据可依、有据可查。针对国家目前下发的各类固定资产管理文件，组织专人认真学习、领会文件精神、分类整理，结合国家层面的文件，制定出适合本单位实际情况的固定资产管理制度。制度的制定必须做到切实可行，不可华而不实，要做到像垒金字塔一样，面面俱到。

（二）落实固定资产盘点、加强使用效率

家大业大的同时，更应做好盘点工作。随着我国科研事业的大力发展，科研经费的大量投入，科研事业单位的固定资产增速相较以往會有较大提升，面对如此庞大的固定资产，应做好盘点工作，做到家底清。对于固定资产的盘点应落实到人，科研单位中的每一个科研部门都有一位科研秘书，应充分发挥科研秘书的作用，在日常的工作中及时开展盘点工作，不要等到年底或者专项检查时才急于应付。

固定资产使用效率低下是每一个科研事业单位的通病，单位内部科研工作者对于单位的固定资产了解甚少，在项目申请时盲目增加。因此，通过认真细致的盘点工作，分门别类的整理出各类固定资产的当前状态，及时登记造册，通过信息化方法使之在科研人员当中广泛流传，使科研人员充分了解单位固定资产情况，提升固定资产使用效率。

（三）研发智能化管理软件

好的想法配之好的工具，可事半功倍。固定资产的管理本身就相当的繁杂，房屋、通用设备、家具用具等各有特点，既有相同之处又有很大的不同之处。智能化管理软件的问世将在很大程度上释放固定资产管理人员的压力，同时也可大大提升固定资产管理的效率，使得管理人员有更多的精力去探索更好的管理方法。

固定资产的管理软件应该做到单位的领导层可以一览固定资产整体状况，如目前大型设备的台套数、使用情况、具体位置、服务哪个项目等信息;固定资产管理部门人员通过软件可以轻松统计出某一项目下购置的固定资产情况、哪些达到使用年限等信息;科研人员可以了解单位中跟自己研究领域相关的符合工作条件的固定资产有哪些、设备性能如何等信息，避免在新的项目中申请中重复申购。

四、结束语

固定资产的管理工作有其不同于其他行业的特殊性，在科研事业单位中更显得尤为突出。提升科研事业单位固定资产管理的重视度，加强相关管理制度的完善，踏实做好固定资产的盘点，努力提高固定资产的使用效率，对于科研事业单位更好地发挥其社会价值将起到推波助澜的作用。

参考文献：

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