杨秋霞 肖勇艳 胡慧婧 赵小羽

摘要：重点实验室是科技创新体系的重要组成部分，是国家开展高水平基础研究和先进应用基础研究、集合和培养各领域优秀人才、开展专业学术交流、促进科技资源开放共享的创新基地和主战队。本文针对某汽车类重点实验室的申报过程进行分析，总结了申报中的常见问题，并提出合理的建议。

Abstract： Key laboratories are an important part of the scientific and technological innovation system. They are the national innovation bases and main battle teams for carrying out high-level basic research and advanced applied basic research， gathering and training outstanding talents in various fields， carrying out professional academic exchanges， and promoting the open sharing of scientific and technological resources.This paper analyzes the declaration process of a key laboratory of the new four modernizations of automobiles， summarizes the common problems in the declaration， and puts forward reasonable suggestions.

关键词：汽车;重点实验室;申报;建议

Key words： vehicle;key laboratory;application;suggestion

中图分类号：G642.41                                   文献标识码：A                                  文章编号：1674-957X（2021）08-0171-02

0  引言

重點实验室是科技创新体系的重要组成部分，是国家开展高水平基础研究和先进应用基础研究、集合和培养各领域优秀人才、开展专业学术交流、促进科技资源开放共享的创新基地和主战队，其主要任务是对前沿技术、国民经济、社会发展等重要科学问题开展创新性研究。由国家科技部管辖的重点实验室，其申报的先后顺序依次为：市级重点实验室、区级重点实验室、国家级重点实验室。本文以某汽车类重点实验室为例，总结了重点实验室在申报过程中经常遇到的问题，并通过分析提出合理的建议。

1  汽车发展趋势

汽车产业是国家的重要支柱产业，其在经济和社会发展中发挥着举足轻重的作用。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，电动化、网联化、智能化、共享化成为汽车产业发展潮流和趋势，并在重构汽车产业价值链，是形成新的万亿级产业生态和促进经济高质量发展的新动能。随着5G时代的到来，汽车工业逐步进入发展新阶段，工业产业数字化、智能化发展也将迎来新一轮加速。建立汽车类重点实验室，建立汽车创新基地和能力中心，将带动形成人工智能、智能汽车、智能制造、智慧能源、大数据、共享经济等新兴高科技产业集群，促进战略推进和产业布局，这对于我国在汽车行业核心竞争力的提升具有积极促进作用。（图1）

目前，和汽车领域相关的重点实验室屈指可数，在申报过程中，遇到的问题具备其特殊性，需要有针对性地进行分析。

2  重点实验室申报流程

根据对科技部发布的相关文件进行解析，各级重点实验室申报流程较为类似，主要包括以下几点：①主管部门按照科技局申报通知，组织符合申报条件的依托单位填写提交重点实验室认定申请书及有关附件材料，审核并签署意见后报科技局;②科技局对申报材料进行审查，可能组织或委托第三方专业机构组织专家评审和现场考察，并根据两次评审情况进行拟认定，根据科技局的评分规则，评分达到要求的可拟认定为重点实验室;③拟认定的重点实验室名单在市级或区级或国家科技局网站进行公示，公示无异议的由相应层级的科技局发文认定;④科技局为通过认定的重点实验室制作颁发统一的重点实验室牌匾。（图2）

3  申报重点实验室过程中存在的问题及建议

重点实验室的申报是一个繁杂的过程，从实验室的研究方向、申报名称到固定成员的组建、学术委员会成员的聘用，都需要花费大量的时间和精力进行讨论、整理以及多方面的沟通。以上基本的信息敲定之后，还需要通过网上入口进行注册登记、信息填写、最后打印签字送审等。在这一系列的工作过程中，前后至少要花费半年到一年时间才能落地。本文对某汽车类实验室在申报过程中遇到的典型问题进行分析，并提供了对应的建议：

3.1 申报材料编写过程

3.1.1 名称不符合要求或不明确

在制定重点实验室的名称时首先要确定等级，一般为国家/地方名××重点实验室;接下来要确定实验室的研究内容，例如研究方向为“汽车电子控制技术”，则名称可以为“国家/地方名称+汽车电子控制重点实验室”，研究内容不能含糊不清，需要明确研究领域及研究方向，如电子控制重点实验室，其不明确是哪个行业的电子控制，需要加上“汽车”进行指明。

3.1.2 实验室主任人选条件达不到要求

在招聘实验室主任时先仔细阅读重点实验室管理办法，把管理办法内对实验室主任的各项要求罗列出来。通常对实验室主任的要求可分为硬性要求和一般要求，在硬性要求清单内再进行重要程度排列，如获得SCI/SSCI收录论文情况、获得科技奖情况等，在招聘实验室主任时优先将这些硬性要求作为招聘条件。

3.1.3 实验室固定人员名单数量过多

部分实验室可能会在固定人员名单中把所有相关人员都列入，这可能会意味着在每年实验室验收评估时需要提供和固定人员名单数量成对应比例关系的大量的论文发表数量、专利申请数量和获奖数量等，所以建议实验室根据自身情况合理确定固定人员名单。

3.1.4 建设的目的、意义过于片面

申报重点实验室不能仅从企业、单位或小集体的角度去阐述，建议从支持和带动国家/地区经济科技发展、推动企业升级发展、提高企业核心竞争力、促进行业人才培养和技术领域突破等方面进行阐述。

3.1.5 实验室研究方向和研究内容泛泛而谈

在选择研究方向时不宜过多，选择3-5个为宜，所选方向应在实验室的研究专业领域内，且是可落地的、具有前瞻性、创新性、同时拥有本实验室科研特色的方向。研究内容应是研究方向的具体实施，应明确重点，有的放矢。

3.1.6 依托单位前三年累计投入的建设和运行经费为估算值

申报单位在填写经费情况一栏时应根据实际费用支出填写，勿根据个人主观感觉估算，最好统计好各项经费支出情况，且统计时间段为近三年，费用归类正确，做好对应清单，所写费用均能提供相关凭证，以便主管部门抽查。同时注意仪器设备总值需在1000万元以上，依托单位每年为实验室提供不低于50万元的运行经费、认定前三年累计为实验室提供的建设和运行经费应不低于1000万元。

3.2  證明材料准备过程

3.2.1 未提前开展大型仪器开放共享评估

申报单位在计划申报重点实验室前一年应在科学技术厅官网申请开展评估，提前完成评估并取得评估证明。

3.2.2 证明材料扫描不符合要求，排列凌乱无秩序

建议所有证明材料均按彩色扫描，以给评审专家好的评审印象。同类文件扫描在一个PDF内，如是上传系统的文档，还需根据系统要求的文件大小进行扫描，证明材料较多时，可分成多个PDF，避免文档过大无法上传系统。对于承担国家项目、论文、专利、标准等内容较多的证明材料只提供关键页即可。在整理证明材料时可根据主管部门要求或材料重要程度进行排序并建立清单。

3.3 现场考察过程

申报单位需提前准备好实验室介绍材料，控制材料介绍时间。提前规划好考察路线，陪同人员做好准备，对于专家现场提出的问题，能给予系统和专业的讲解，回答问题简要，避免浪费专家组的时间。对于专家组提出的建议虚心接受，及时整改并将整改结果反馈给专家组。

4  结束语

本文针对科技部管辖的重点实验室申报实践，将过程中可能遇到的问题罗列出来，并给予建议，可让后续申报单位在申报过程中少走弯路，提高申报成功率。重点实验室的申报涉及方方面面，需要花费大量的时间和精力进行前期沟通、中期资料的收集以及后期的资料准备和考核。本文所列的问题仅为部分典型问题，所给予建议解决措施也仅供参考，各单位在实际申报过程中可根据自身的经济、人力、物力以及当地政府的政策或管理要求等具体情况进行具体分析，再结合本文所给建议找到最适合自身的解决措施。

参考文献：

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