孙姗珊 SUN Shanshan

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2017年12月，《上海市城市总体规划（2017—2035年）》 （以下简称“上海2035”）获批。根据批复，未来上海将以“全球城市”为目标，从长三角区域整体协调发展的角度，充分发挥上海中心城市作用，加强与周边城市合作与分工，构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群。2018年11月5日，习近平总书记在首届中国国际进口博览会开幕式上发表讲话，提出“支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略”，加快推动长三角更高质量一体化发展。2019年12月，中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，提出要加强都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。推动上海与邻近区域级苏锡常都市圈联动发展，构建上海大都市圈。

对比英国东南部、美国大西洋沿岸等世界级城市群，以及纽约、伦敦、东京等国际大城市发展的历程和经验，可以发现世界级城市群在空间上呈现多维度空间层次和中心结构，大体可以划分为4个层次：核心城区（20—30 km）、连绵区（50—70 km）、都市圈（120—150 km）、城镇群（300—500 km）[1-4]。其中，都市圈比较完整的概念是指，以中心城市为核心、以发达的联系通道为依托，吸引辐射周边城市与区域，并促进城市之间的相互联系与协作，带动周边地区经济社会发展的、可以实施有效管理的区域[5]。本文以上海大都市圈为研究范围。根据《上海市贯彻〈长江三角洲区域一体化发展纲要〉实施方案》，上海大都市圈是指包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”城市圈范围，陆域总面积约5.6万 km²。……