曹 靖 CAO Jing

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党的十八届三中全会提出：健全自然资源资产产权制度，对水流、森林、山岭等自然生态空间进行统一确权登记。党的十九大将“必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念”写入大会报告，成为新时代中国特色社会主义生态文明建设的思想。2019年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》，将生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界3条控制线，作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。因地制宜、科学合理地划定城市滨水地区绿线是城镇开发边界的重要组成部分，对优化城市空间格局与保障地区生态安全具有重大的战略意义。

国外对于滨水绿带的理论研究起步较早，主要集中在廊道价值、生态效应对应的合理廊道宽度和政策机制3方面。廊道价值的研究中，Fabos等[1]认为野生动物生境保护和水资源保护是滨水绿带的核心价值；Jongman等[2]梳理了滨水廊道价值的变迁，从20世纪60年代的自然和文化资源重要载体，到20世纪80年代后的控制洪水、改善水质、生物多样性保护价值，城市滨水开发兴起后，又融入滨河休闲、城市游憩、开放空间、地标性区域等社会功能。与生态效应对应的合理廊道宽度的研究成果较多，Cooper[3]、Budd[4]等研究认为，当河岸植被宽度大于30 m时，能够有效地降低温度、增加河流生物的食物供应、有效过滤污染物；Lowrance[5]、Cooper[6]等研究认为，当河岸植被宽度大于100 m时，能较好地控制沉积物及土壤元素流失。……