刘 洋， 臧日宏

(中国农业大学 经济管理学院， 北京 100083)

一、问题的提出

创新是引领经济发展的第一动力，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑。党的十八大以来，中央政府高度重视创新，在不同场合反复强调创新的重要性。从党的十八届五中全会强调“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，到党的十九届五中全会强调“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位”，创新的重要地位进一步明确。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关时期。与此同时，我国的创新能力并不适应高质量发展要求。中国科学技术发展战略研究院发布的《国家创新指数报告2018》显示，我国的创新资源投入和知识创造能力虽然在逐渐提升，但是相较于美国、日本、韩国等创新强国，中国的创新指数得分依然较低。然而，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，进而不断增强我国经济创新力和竞争力，都必须紧紧依靠创新来驱动。一国经济增长的持续动力来自创新，企业的核心竞争力也来源于创新。因此，为加快提升创新质量和创新效率，支撑和服务创新型国家的建设，作为创新重要主体的企业，应当在创新驱动发展战略中发挥主导作用。在这样的背景下，如何提高企业的创新能力，是学术界和政府部门应关注的重点问题。……