左 燕 首都经济贸易大学

民航空中交通管理(Air Traffic Management，ATM)系统是一个典型的分布式联合认知系统[1]，而安全是民航空管系统运行安全永恒的主题，本文旨在从我国民航空管单位安全经济风险管理的角度出发，以不安全事件[2]为基础，运用系统化不安全事件分析方法(Systemic Occurrence Analysis Methodology，SOAM)[3]模型开展深入研究，通过梳理国内外有关空管安全风险管理[4]方法和手段，结合经济因素，在充分数据收集的基础之上，建立面向空管安全经济风险管理的基础数据环境，解决目前空管安全风险识别与分析中经济风险要素分类问题。

本文利用系统分析识别空管运行安全风险，从防护层的缺失或失效、人的因素[5-6]、场景条件(Context Conditions)因素、组织和系统因素出发，梳理空管安全的经济风险管理的基本要素，最终确定安全经济风险要素。

一、基于SOAM的系统化安全风险要素分析

本文深入详细地研究了EuroControl提出的系统化不安全事件分析方法(SOAM)，针对空管安全风险要素的描述进行了分析整理，形成了覆盖SOAM四层结构的空管安全风险要素描述原始材料。

(一)防护层的缺失或失效

在防护层的缺失或失效方面主要考虑以下几个方面的问题：感知、约束、探测、管制和短时间恢复、安全防护、逃生和救援。

(二)人的因素

在人的因素方面主要考虑以下几个方面的问题：观察能力，主要考察人的心理和生理状况；信息处理能力，主要考察人的能力限制；工作目标，主要考察工作场所条件；战略决策能力，主要考察人的能力限制；……