姜正娴

(南京市政公用工程质量检测中心站，江苏 南京 210000)

工程建设管理在整个工程建设中有着不可替代的作用，提高市政工程建设的安全性及质量，让市政工程建设更具有效率，更好的为城市建设服务，从而促进城市的发展。

1 市政工程的特点

1.1 施工周期短

因为城市基建也是对城市公共设备的构建，构建的面积大、工作量高属于其基本特征，另外还必须在确保工程建设进程的基础上确保工程建设的品质，此类大面积的公共设备构建大都是国家来出资支持的，只是在施工期间会或多或少的影响到人们外出的便捷性，另外在施工期间产生的嘈杂声音也会给人民的生活工作带来困恼，为了把此类影响降至最小，尽量降低对于人民出行和生活工作上的影响，就必须紧跟计划的施工进度进行施工，或者在保证质量的基础上预先交工，因为规定的完工时间较短、施工任务又比较繁重，大部分施工企业在接到此类任务时都会感到无从下手，紧张的情绪油然而生，这时必须稳定心绪做好每一步工作，以免忙中出错。

1.2 施工材料投资大

针对所有工程而言，建材的采购均是极为关键的一部分，建材的质量直接影响着工程建造完成以后的质量，针对此类规模较大的工程来讲，一定会用到大量建材，因此国家也会把大部分成本投放在建材的购进与择取工作上，在则选与购进时有关采购人员必须对建材的质量拥有准确的辨识，从中则选出符合国家标准的材料，将不达标的建材淘汰掉。假如购进的建材质量极差那么会极易在施工期间产生以外事故，严重时还会威胁到施工人员的生命安全，如果侥幸在施工期间未产生安全事故，建材的低质量也会导致该工程的使用年限不会坚持太久。

1.3 影响因素较多，安全性要求较高

在政府工程中就包含了市政项目，工程投入使用的年限和安全性也会直接给政府的声誉带来影响。所以，构建严明的安全监管制度是非常关键的，保证城市构建的稳定性，保证工程建设的安全性和稳固性，也保证好施工人员的人身安全。对建设期间的所有步骤和环节均必须进行充分监管。市政工程规划和其他类型的工程规划有所差异。首先市政工程的构建环境非常繁杂，在建设期间潜存着大量不稳定因素与各种隐患。会受到干扰的企业与单位应该在工程开始施工以前就做好充分的准备活动。

2 现阶段市政工程建设管理中存在的主要问题

2.1 地面损坏

市政项目的施工工作拥有较强的系统性，但是在一些状态下，施工者非常容易忽视了对于回填土的处置工作，使得工程建设的质量严重下降，由此可知，当路表存有裂缝等道路病害时，会影响到来往车辆的安全运行。同时，如果在水泥道路施工中欠缺了对路面的维护保养，还极易出现外表脱落的问题出现。通过钻芯获取样本进行研究发现，蜂窝状的现象会比较严重。以上讲到的都属于地表常见的破损问题，还是急需排除的问题。图1展示的就是解放南路路表出现损坏的情景。

图1 路面破损图

2.2 路面质量问题

因为施工队伍中的各级人员没有进行及时良好的沟通，使得路表的标准与标高出现了差异，从而使得路表出现了或高或低等问题，不平整。还有些问题产生的原因是由于在施工期间没有严格遵照有关规则，对于回填工作处理不到位、不达标，降低了道路地基的安全稳固度，潜存下安全隐患，未来极有可能出现坍塌问题。

2.3 监管机构不够健全

第一，在对管理团队进行构建时安排得太过简单，团队中的人员对于项目中所有环节均了解不到位，对于施工的状态也了解不充分，导致其完全无法施展出监督管理的作用。第二，工程建设的企业为降低成本的投放，没有给予监管团队足够的关注，监管队伍中人员的薪资也比较少，但是却需要承担重要的责任，这是让监管工作人员失去工作主动性的重点因素，最终导致市政项目在建设期间普遍存在监管不力的问题，在工程中潜藏下较多的安全隐患。不完善的监管团队无法对项目的施工负起责任。无法及时发现施工中的不良问题并实时上报给加以解决，严重时还会误导领导制定出错误的解决方案。

3 市政工程建设管理体系的完善方法

3.1 明确工程质量的责任分配

在对市政项目进行施工的整体过程中，所有人员均承担着自身的工作和责任，如果存有职能和责任安排混乱的情况，便会使得监管成效严重降低，严重时还会引发安全问题的出现，给企业和国家带来无法挽回的亏损。基于此，施工部门在开工建设之前就应该按照每个人的水平能力来配置相应的责任，让每个人均能精准定位自己的职能和责任，将做好自己的工作当作根本和工程的建设工作共同前进，更为快速、高质地达成分配的工作任务。另外，想要有效提升工作人员的工作积极性，施工单位可以利用奖罚机制，对工作人员的工作成果和工作态度进行奖励或处罚，进而提升工作人员的积极主动性。工作人员的管理风险详见表1。

表1 人员管控风险表

3.2 做好施工材料管理工作

当前，应该对建材的储备监管工作加以重视，从而充分保证市政项目建设的高质量。市政中的土木项目通常面积都很大，必须利用大量建材才能完成。在对建材进行采购时可以利用批量购进的模式，也可和多个有关单位进行合作，完成对建材的集中化购进，不但能够有效缩减施工资金的投放，还能够省略掉很多多余的工作步骤。在购进模式创新中，想要充分把控建材的品质，必须对各个关键环节的责任进行明确，包含设计环节、检验环节、监督环节以及所有权等详细内容。一定要构建建材的检验机制，在该机制中明确标出建材的型号、尺寸、数量以及规格等。另外，还必须进行充分的检验。例如，检验人员要严禁不达标的建材运送到施工场地中。检查单位应该将其职能充分施展出来，强化对于建设工作的监督和管理，以充分保证市政项目建设的安全性和稳固性。

3.3 市政工程建设管理机制

想要将市政项目施工监管体系的价值充分展现出来，项目的监管单位还应该持续提升和完善监管体系，并将监管体系贯彻落实到施工的各个环节中。对项目的职责分配进行持续完善，对各个部门和所有工作人员的职能和责任进行明确，从基础上强化工作人员严格要求自己的思想意识，保证市政项目施工监管工作得以顺利进行。另外，对现代化的管理观念融入到自身工作中，通过讯息科技建立功能齐全的监管体制，对市政项目施工期间所有环节的监管数据进行收集，经过对数据的汇总和分析找出监管工作中有待解决的问题，进而为后续项目监管体系的持续完善带来关键性的参照依据。强化所有部门和相关人员之间的交流和沟通，保证建设进度和建设分工可以得以有效调节，预防项目建设中出现不必要的冲突。对项目建设期间可能潜藏的风险和问题加以关注和分析，根据过去积累的工作经验来判别风险的级别，进而编制出对应的风险排除方案，将各种风险和隐患扼杀在摇篮中，推动市政项目的安全稳定建设。

4 结 语

综上所述，必须创建完善的市政工程建设管理体系，提高市政工程的建设服务水平，推动项目的顺利开展，保证市政工程的建设质量。