毛振华 姚祥燕

摘要：疫情之下的社区志愿者在提升社区治理水平、加强群防群治、完善社区公共服务等方面发挥了积极作用。本文研究结果表明，党员是社区志愿者的主体，公务员、社区工作人员成为社区防疫志愿服务队伍的主力军，居民对社区防疫志愿服务的参与度、认可度普遍较高。与此同时，社区志愿服务也面临着志愿服务保障方式较为单一，多注重精神层面；志愿者培训以临时性为主，针对性不强；志愿者激励形式缺乏创新等诸多问题。对此，应加强党建引领社区志愿服务，推动党的政治优势、组织优势转化为社区治理优势；创新社区志愿服务融合体制机制，推动形成政府统筹、社区自治、居民互助良性互动的治理共同体；充分发挥志愿服务在社区治理中的重要补位作用；切实依托社区完善志愿者组织与管理，增强社区自我组织的内在动力。

关键词：疫情；志愿服务；基层治理；社区治理

中图分类号：D668文献标识码：A文章编号：2095-5103（2021）03-0103-08

基金项目：浙江省民政政策理论研究规划课题“疫情下浙江社区志愿者服务的调查研究”（ZMKT202040）。

作者简介：毛振华，浙江外国语学院中国语言文化学院教授，日本东京大学访问学者，博士；姚祥燕，浙江外国语学院教务处职员。

习近平总书记强调，要深入推进社区治理创新，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。突如其来的新冠肺炎疫情，给社会各领域的常态化治理带来了巨大挑战。疫情影响下，全国65万个城乡社区的近400万名社区志愿者、社区工作人员以“大爱，大美，大勇”精神，一起冲锋陷阵，在参与社区治理、群防群治、完善社区公共服务等方面发挥了积极作用。……