刘军会，刘湘莅，华隽，白宏坤，付涵

（1.国网河南省电力有限公司 经济技术研究院，郑州450000；2.国网河南省电力有限公司 营销部，郑州450000）

0 引言

近年来，国家对需求响应能力建设提出明确要求：通过引导和激励电力用户挖掘调峰资源，形成占年度最大用电负荷3%左右的需求响应能力［1—2］。国网公司要求强化需求侧管理，将需求侧可调节负荷纳入电力规划，按照95%最大负荷进行“十四五”期间电力平衡规划。文献［3］—文献［5］聚焦响应潜力和激励机制开展研究，文献［6］—文献［9］对政策保障机制、信息化支撑、平台部署等关键问题进行探讨，为河南省开展需求响应工作提供了较好的借鉴和参考，但未见面向规划的应用研究。为把需求侧可调节资源纳入“十四五”期间电力规划，作为平衡电力供需的首选手段，本文聚焦各地市响应能力，充分考虑地区供需情况，从全省整体出发进行评估，优化储备目标分解顺序，实现储备目标与响应能力的动态平衡，确保目标制定合理，规划切实可行。

1 “十四五”期间河南省及各地市电力供需情况分析

面对“十四五”期间河南电力供需缺口的压力，单纯从供给侧难以经济、高效地解决供电缺口问题，需要充分挖掘需求侧响应潜力。为在电力供应紧张的区域安排足量的需求侧可调节负荷资源，开展更精准、灵活的互动响应，需要根据“十四五”期间电力供需情况，进一步明确分区电力缺口。

1.1 河南省电力供需情况分析

综合考虑河南省全社会最大负荷以及系统供应能力，“十四五”期间全省电力缺口呈逐年扩大趋势，2025年缺口将扩大至约1 600万kW。……