朱明晞，李燕雪，胡斌

（1.国网国际发展有限公司 市场开发部，北京100031；2.国网（北京）综合能源规划设计研究院有限公司，北京100031）

0 引言

由于电网的特殊性，售电一直是自然垄断行业。在2015年3月，国务院印发了《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称电改“9号文”）［1］，中国的新一轮电力体制改革正式开始。该意见提出要在售电侧引入竞争，鼓励社会资本投资售电业务，准许6类企业成为新兴的售电主体。作为9号文配套文件之一的《关于推进售电侧改革的实施意见》［2］鼓励售电公司提供合同能源管理、综合节能和用电咨询等增值服务，为售电业务的发展指明了方向。然而，在中国售配电分离、放开售配电业务的环境下，电能质量服务尚未广泛深入开展，如何对电能质量进行有效管理尚不清晰，多种售电主体并存的局面导致电能质量管理难度增加。文献［3］对电能质量服务体系进行了畅想，从服务内容和性质2个方面对电能质量服务的框架进行了分析，划分了免费服务、增值服务、特色VIP服务。由于电能商品的特殊性，造成电能质量下降的因素有很多，应当在电能质量管理的过程中考虑电能质量下降风险，文献［4］提出了3种不同的电压暂降保险，并认为财务型保险对电压暂降损失风险更加有效。

面对当前中国电力市场存在机制不完善、电价不清晰等诸多问题［5］，本文针对售电侧放开环境下的电能质量管理进行剖析。首先对售电改革的标志性文件进行解读，梳理售电侧放开对电能质量管理的影响，然后通过对比国内外电力企业在电能质量管理方面的差异，提出售电侧放开后的电能质量管理建议，给中国电能质量管理提供参考。……