曹清峰，倪鹏飞，马洪福

（1.天津财经大学 现代经济管理研究院，天津 300222，2.中国社会科学院 财经战略研究院，北京 100028）

一、引言

随着城市化进程的加快，城市在经济社会发展中的地位将更加重要。根据联合国公布的《2018年世界城市化趋势》，全球城市化率从1950 年的30%上升为2018 年的55%，到2050 年城市化率预计将达到68%；目前全球近一半的城市人口居住在人口不到50万的城市中，大约1/8的人口居住在33个拥有超过1000万居民的特大城市。因此，随着城市人口的增多，城市可持续发展面临的挑战也更加严峻，一个城市能否持续性地为其居民创造财富和福利，是决定该城市在未来竞争中能否取得成功的关键。同时，随着全球城市化率的提高，各国城市体系的发展也将更加成熟，此时国家间的竞争不仅仅体现为少数顶级城市间的竞争，更体现为以城市体系为载体的系统性竞争。因此，形成一个可持续竞争力强的城市体系，对当前中国在国际竞争中占据优势地位有重要推动作用。

城市可持续竞争力的内涵与竞争力、城市竞争力的概念密切相关。在竞争力的相关研究中，Poter（1990）在其经典的“钻石”模型中认为影响一个国家某一个行业国际竞争优势的因素主要有生产要素、需求状况、相关及支持产业、企业战略、结构和同业竞争、政府以及机会六方面因素［1］。Gardiner et al（2006）提出了竞争力的“金字塔”模型，认为竞争力包括“来源”“表现”和“目标结果”三部分［2］。在城市竞争力内涵上，Kresl（2007）将城市竞争力作为城市、区域与其他竞争对手比较，能提供更多工作、收入、文化娱乐环境、社会凝聚力、治理和城市环境，以达到其当前居民和目标新居民所渴望水平的能力［3］。……