陈锡章 贺光银

摘 要：在全面依法治国视野下，行政检察呈现出拓展与强化的趋势。为了更好地实施法律监督，检察机关需要与行政机关进行充分的协作配合，由此产生了行政检察与行政执法的衔接问题。各个地方的检察机关在实务中形成了三种衔接模式：规范性文件衔接、主体衔接与平台建设衔接。尽管如此，衔接机制的构建仍然在立法供给、实践运行和配套制度等方面存在不足。因此，有必要健全法律规则、优化实然运转、完善配套保障制度，促成检察权与行政权的良性互动，凝聚强大的治理合力，实现制度优势向治理效能的转化。

关键词：行政检察 行政执法 衔接机制 法治路径

改革开放四十余年我国政治、经济社会取得巨大发展，当下人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面延伸，对依法治国、依法行政领域有更高的要求和期待，但目前我国各地仍然存在相当的行政乱作为、行政不作为，2018年8月习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上明确指出：“人民群众对执法乱作为、不作为以及司法不公的意见比较集中，要成为我们厉行法治的聚焦点和发力点”。[1]检察机关作为法律监督机关，应当充分发挥行政检察助推法治政府、法治国家建设的积极作用。2018年7月最高人民检察院提出了包含行政检察在内的“四大检察”，行政检察在获得生命张力的同时，如何做实并向深层次发展是当下面临的重大挑战和机遇。……