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我国食糖储备制度的发展概况(二)

2021-05-15蓝艳华

广西糖业 2021年2期

蓝艳华

(广东省科学院生物工程研究所/全国甘蔗糖业信息中心,广东 广州510316)

5 国储糖和食糖价格的关系

5.1 国储糖收放直接影响食糖价格变化

国储糖收放能影响价格的短期波动,即使市场中存在着诸多利好因素,庞大的国储糖库存始终压制着糖价,但并不能改变食糖市场价格的长期趋势。1992年我国取消食糖定量供应,食糖生产价格实行国家指导下的市场调节,形成了全国范围内的食糖自由流通。2000年我国完全取消了食糖的政府指导价,实行食糖流通体制,政府进行间接调控[6]。1999年底,广西遭遇了几十年不遇的霜冻天气,大面积的甘蔗被冻坏,糖价一周之内从1985元/吨暴涨至2800元/吨,最高升至4350元/吨,为平抑糖价国家采取投放国储糖等措施,下半年糖价开始回落。

5.2 国储糖拍卖对食糖市场的持续影响

国储糖拍卖对糖市的影响是持续的、累积的、从量变到质变的过程。2006年国储糖拍卖价格高,这是由于2004/2005年、2005/2006年制糖期受严重干旱天气影响,糖料种植面积减少,甘蔗和食糖产量大幅减产,市场供给出现较大的缺口;而国际糖价在9~12美分/磅波动,进口食糖无利可图。糖价从2005年2月的2560元/吨升到3月的2850元/吨,4月上涨到2900~3000元/吨,6月国家拍卖41.8万吨国储糖,糖价不仅没有下跌,反而加速上涨到3200~3400元/吨;进入8月在消费旺季的拉动下,糖价再上一个台阶,很多厂商担心国家宏观调控打压,大量销售造成超卖,升至3700元/吨;9~10月糖价基本维持在3800~3900元/吨;进入11月由于厂家、商家惜售和囤积,以及8~10月连续抛售58万吨,国内旧糖库存销售基本告磬,加上当年进口糖110万吨(40万吨进入国家储备,70万吨投放市场),还有新糖开始上市,给市场带来巨大压力,糖价在一个月内暴跌600多点;……

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