□ 胡梦平 李申华 孙 杰

新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，世界经济格局正处于深度调整之中。未来10年将是世界经济新旧动能转换的关键10年。人工智能、大数据、量子信息、生物技术等新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，催生大量新产业、新业态、新模式。我们要抓住这个重大机遇，推动新兴市场国家和发展中国家实现跨越式发展。“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”党的十九大报告作出的这一判断，与我国经济发展进入新常态的内涵是一致的。要真正实现这个阶段转换，必须着力完成一段时间以来就已面临的发展方式转变、结构调整和动力转换等重大攻关任务，必须建设现代化经济体系，不断增强经济创新力和竞争力。

新旧动能转换的核心是产业转型升级，体现在发展方式转变、经济结构转型、增长动力转向、科技成果转化和体制转轨等方面。推动经济发展由依赖土地、资本、低成本劳动力转向主要依赖创新、管理和高素质人力资本。“发展是第一要务，创新是第一动力，人才是第一资源”，新旧动能的顺利转换离不开人才支撑。一方面，紧缺人才在产业转型升级中发挥着至关重要的作用，另一方面，新旧动能转换也对各类人才提出了更高的要求。做好新旧动能转换背景下紧缺人才的需求分析，研判产业升级与人才供需变化的趋势，对于引导人才向重点产业集聚、促进产业优化升级、推动新旧动能转换、实现高质量发展等具有十分重要的意义。……