玄计华，吕云青

(中央司法警官学院社区矫正研究中心，河北 保定 071000)

国内对社区矫正分管分教制度的研究依然持续增温，并没有随着《社区矫正法》的颁布和实施而停滞。虽然《社区矫正实施办法》第21条和第43条指明了分管分教的大致原则，各地方出台的实施细则则细化了分管分教的相关规定，但实务部门和学者们对分管分教的研究依然继续，新的探讨也推动了社区矫正工作的进一步发展。上海政法学院社区矫正研究中心课题组(2019)系统地介绍了上海市所取得的成就，将分类管理进一步细化为分类、分级、分段管理。刘强、金峰(2020)介绍了江苏省南通市的矫务长制，将社区矫正对象分为三级管理：直接管理、片区管理和司法所管理。庄乾龙(2021)系统而深入地介绍了如何在社区矫正机构开展分类集中教育。周折(2020)提出，可根据犯因性问题的不同将罪犯进行科学分类。相关的研究文献众多，研究视角各异，都具有重要的理论和现实意义。

RNR(Risk-Need-Responsivity)是加拿大学者安德鲁斯(Andrews)和邦塔(Bonta)所提出的三条矫正原则[1]，可分别翻译为危险原则、需要原则和响应原则。三条原则分别对应三个问题：是谁需要矫正、应该矫正什么以及如何进行矫正。本文主要以RNR矫正原则为视角，对社区矫正的分管分教制度进行研究，以期为进一步完善我国的分管分教制度提出有益建议。

一、社区矫正分管分教制度实施现状

(一)取得了一系列成就

1.制度建设日益完善

2020年7月，《社区矫正法》已经正式实施，在第3条和第24条中明确了分类管理、个别化矫正的原则，并在第3条中明确指出，社区矫正的目的是“有针对性地消除社区矫正对象可能重新犯罪的因素，帮助其成为守法公民”。……