□张桂敏，王 轲

（1.北方工业大学马克思主义学院 北京 100144；2.郑州大学政治与公共管理学院 河南 郑州 450001）

20 世纪80 年代以来，中国农村出现了大量剩余劳动力，他们从农村走向城市，发展成一支规模庞大的新型劳动大军——农民工群体，在全面深化改革的宏伟进程中成为产业工人的主体，为实现国家富强、民族振兴作出了巨大贡献。根据官方统计，2012 年，我国常住人口城镇化率（52.57%），比户籍人口城镇化率（35%）高出17.57%；截至2019 年底，前后相差在16%左右。在7 年时间，两者占比差距仅缩小1.57%左右，可见农民工市民化进程缓慢。

调研显示，农民工市民化进程缓慢的症结集中于农民工融入城市这一环节。大批涌进城市并对城市建设作出巨大贡献的农民工群体在城市多数仅有就业权，城市住房、子女教育、社会保障等方面的权益未能同步落实且衍生出一系列棘手难题。密切关注农民工融入城市的进程，助力新型城镇化建设，具有重大的理论意义和实践意义。

1 问题提出与文献梳理

农民工市民化过程复杂，涉及内容广泛，一个农民工成功转换为新市民需要经历退出农村、进入城市、融入城市3 个环节。其中，农民工融入城市是指在新型城镇化建设中，农民工通过自身努力和外部力量的推拉，在理念认知、身份地位以及生活方式等方面向市民靠拢，成功转变成新市民的社会变迁过程[1]。

梳理相关文献研究，学者在农民工城市融入方面已有丰富的成果积累。部分学者认为，农民工顺利融入城市是实现城镇化的“最后一公里”，农民工市民化的症结不再是如何进入城市，而是如何在城市实现身份认同、价值观念以及社会交往等方面转型，破除与当地市民的社会阻隔。……