但秋君，张 扬

(珠海市规划设计研究院 广东珠海 519000)

0 引 言

横琴新区位于珠海市陆域东南部，珠江出海口西侧，东隔十字门水道与澳门紧邻。作为内地开放度最高的“先行先试”区域和未来的开放岛、活力岛、智能岛、生态岛，按照高标准市政基础设施的建设要求，横琴新区管委会在新区建设之初的2009年就组织编制了《珠海市横琴新区市政基础设施工程专项规划》(以下简称《市政专项规划》)，作为指导横琴新区市政基础设施建设的纲领性技术文件。近10年来，横琴新区按照《市政专项规划》确定的系统布局，已经实施了包括综合管廊系统、市政管线等在内的大量基础设施。随着横琴发展定位的进一步提升，结合新时期的要求和土地出让与基础设施建设情况，对《市政专项规划》进行系统评估，继而提出总体评价意见和规划修编建议是非常必要的。

1 规划情况及实施评估

1.1 规划基础条件

横琴新区规划城市建设用地28.00 km2，规划总建筑面积3 285.2万m2，规划居住人口28万人，规划居住用地面积591.2 hm2。近年来，结合新形势、新需求，在保持发展定位、空间结构、功能分区、生态格局、空间管制方面均延续上位规划内容的前提下，采取动态维护的方式进行调整和完善，对控规进行适时调整，不断适应新的项目落地，推进产业发展，不断深化落实“开放岛、活力岛、智能岛、生态岛”的建设目标。

截止到2018年底，横琴新区已出让用地约13.4 km2，已出让城市建设用地5.6 km2(不含H类)，占规划城市建设用地的20%。现出让已建用地以H9类用地为主(澳门大学、口岸用地、旅游用地等)，约占已建总用地面积的63.51%。……