何家军 ，陈颢若 ， 张峻豪

(1.武汉工程大学 管理学院，湖北 武汉 430205；2.武汉理工大学 政治与行政学院，湖北 武汉 430070)

三峡工程是一项举世瞩目的伟大工程，所带来的防洪、发电、航运、灌溉等巨大效益有利于社会整体福利的提高。移民搬迁一般会引起经济社会重构和环境保护问题，带来移民的福利变化。有专家认为，非自愿移民的开发项目，一般都会让移民受到强加给他们的物质和精神双方面损失[1]。也有学者指出，农村贫困人口常常在发展中国家大中型水电发展项目中受到意想不到的损失[2]。因此，在追求大型工程对社会整体福利水平提升的同时，也要格外关注移民群体的社会局部福利[3]，不能以牺牲弱势农村移民的利益来换取工程效益。为了解决移民安稳致富和库区经济社会发展问题，从2011年开始国家投入千亿资金开展三峡后续工作，目前，三峡后续扶持工作进入攻坚期，水库移民进入安稳致富新时代，在精准扶贫背景下关注农村移民的福利变动趋势，可以为政府制定有针对性的水库移民发展扶持政策提供有益借鉴。

一、文献回顾

相较于传统福利经济学重视财富对社会的影响，阿马蒂亚·森认为物质财富本身并不能创造福利，发展可以看作是扩展人们享有的真实自由的一个过程。能力就是一种自由，一个人的“可行能力”是指此人有可能实现的、各种可能的功能性活动组合[4]。 国外学者对阿马蒂亚·森的可行能力理论运用广泛，常用方法是运用模糊集理论以及多元数据简化技术中的因子(Martinetti,2000;Balestrino and Sciclone,2001;Lelli,2001)[5～7]。……