朱若辰

摘要：突发事件对各级政府稳步推进工作进程具有较大考验，如何提升政府治理的应急应变水平、推进“服务型政府”建设成为政府部门在大数据时代面临的重要课题。本文从提升信息化时代利用大数据的能力，政府突发事件治理能力和行政人员应急管理能力三个方面谈论“服务型政府”突发事件中的治理能力建设。

关键词：政府 治理能力现代化 数据化 法制 应急应变思维

历史证明，政府应对突发事件的现代化治理能力越来越成为现实的需求、时代发展的要求，发展制度优势的必要保证。突发事件爆发后，大多数地方政府充分利用数据分析能力，在了解情况、安抚群众情绪的同时确保居民正常生活，与此同时存在进一步提升治理能力、服务水平的空间。大数据时代，发展现代化治理方式对提升“服务型政府”治理能力至关重要。

一、大数据下“服务型政府”治理能力现状

（一）上线“无接触”政务系统

突发事件往往瞬息万变，对政府反应速度要求较高。“服务型政府”依据互联网节约高效、方便快捷的特点，各部门上线专属政务网站公开政务、办理业务，根据业务需求设置个性化模块，公民可从线上直接申报信息，方便快捷且业务效率有所提高。从总体服务而言，IT行业聚集的省份服务平台开发早、功能全、效率高，行政工作开展顺利；部分省市政务服务平台上线较晚，虽发展态势迅猛，在线上线下信息通用、部门共享线上信息、线上系统访客承载量等方面仍尚存提升空间。……