涂聪 韩书荣

摘要：伟大的马克思主义者周恩来同志，在党的建设实践和理论上都做出了卓越的贡献。在长期的革命和建设过程中，周恩来提出了一系列先进的党建思想，对党的建设发展特点进行了系统分析，对党的建设过程经验进行了高度总结。他的许多党建理论思想促进了马列主义、毛泽东思想关于党的建设理论的不断完善，也见证了周恩来同志对党的建设的卓越贡献。

关键词：周恩来 党的建设 卓越贡献

周恩来同志在建设中国共产党的过程中建立了不朽的功绩。作为中国共产党的创始人，在他半个多世纪的革命斗争岁月里，为中国共产党的创立、巩固和发展做出了杰出的贡献。他在解决党的建设中的一系列重大问题的理论方法，对毛泽东思想中关于党的建设相关理论的形成和发展做出了重大贡献。今天，重温周恩来同志关于党的建设的理论和实践，学习他立党为公、执政为民的公仆精神，学习他无私奉献、艰苦奋斗的优良作风，对于我们在实现中华民族伟大复兴中进一步完善党的建设理念，实现全面建成小康社会具有重要意义。

一、周恩来对党的建设的卓越贡献体现在党的思想建设

思想建设是党的建设的重要内容，决定了党的前进方向。在中国共产党成立之初，无数的革命前辈抛头颅、洒热血，就是想要去解决如何把马列主义关于党的建设学说应用于中国实践这个现实问题。相比较于“法国大革命”“苏联十月革命”这些在当时已经成功的案例，中国的新民主主义革命在进行过程中如何运用马列主义关于党的建设学说？这个问题一直困扰着党的建设，成为中国共产党的建设过程中十分复杂而又艰巨的任务。周恩来同志很早就认识到在加强党的建设过程中加强党的思想建设的重要性，在加强党的思想建设中，他提出了许多宝贵的实践经验，为党的思想建设做出了卓越贡献。

党的建设必须重视党的思想建设，思想建党，带动理论实践的过程。党的思想建设的主要任务，就是用马列主义理论、毛泽东思想教育引导每一位党员同志，克服党内一切非无产阶级的思想，树立坚定的马列主义信仰，从群众来到群众中去，为人民群众谋幸福、谋发展。从严治党，从现实角度出发，不折不扣的贯彻执行党的思想政治路线。中国共产党发源于旧民主主义中国社会，官僚资本主义、小资产阶级、地主阶级充斥其中，周遭社会环境复杂而多变，充满不确定性。中国共产党创党于轰轰烈烈的五四运动之中，复杂的社会环境对于党的思想建设影响很大。基于这些现实的社会因素，周恩来同志独具慧眼地指出“国民党只是一个官僚政客的集团，她维护的资产阶级和封建地主阶级利益，根本无明确的革命主张。因此许多急进的小资产阶级分子甚至资产阶级分子因不满国民党的政治主张会主动要求进入我们党内来，他们自身携带的一些消极、激进的政治主张，对党的思想建设是十分不利的”。这一理论在大革命失败后得到充分的验证，部分党员思想上动摇消极，不听从党组织的工作安排，甚至主动向上级党组织要求脱离党组织以避免对其自身产生不利影响，这些都是因为没有重视党的思想建设而导致的现实苦果。

针对上述问题，周恩来同志迅速行动起来。1928年11月，在为中共中央起草的《告全体同志书》中，他全面地分析了党内目前思想建设存在的现实问题，明确提出了在党的思想建设过程中必须克服党内一切小资产阶级思想的根本政治任务。他始终坚持用无产阶级思想教育引导广大党员同志，在思想上、政治上加强党的思想建设。把加强党的无产阶级思想领导和为人民服务的宗旨放在党的思想建设的第一位，为党的思想建设做出了卓越贡献。

二、周恩来对党的建设的卓越贡献体现在党的组织建设

在强调党的思想建设的同时，周恩来同志也十分重视党的建设过程中的组织建设。从早期中国共产主义青团旅欧支部的建立开始，伴随南昌起义的革命硝烟，他见证了中国共产党从创立、发展到壮大的无数个关键时期，积累了丰富的组织建设经验，在理论上提出了许多宝贵经验并在实践中身体力行，为全党树立了光辉榜样。

中国共产党创立之初，就确定了民主集中制是党的组织原则。但是在当时的现实党的组织建设过程中，党内部分同志对民主集中制的科学内涵认识很不完善，片面强调“集权”和片面强调“民主”的倾向比较突出，对党的组织建设产生了一定的阻力。在陈独秀担任党的最高领导职务期间，党内出现了相当严重的“家长制”弊病，严重打击广大党员的积极性，对党的组织建设造成了一定影响。大革命失败后，党内领导同志并没有总结这种“家长制”弊病对党的组织建设造成的不利因素，反而又开始一边倒地对这种“家长制”弊病进行批判，并全盘否定，因而没有从根本上解决党的组织建设存在的现实问题，从而加重了广大党员、群众对党的组织建设的担忧。直到1929年“古田会议”的顺利召开，才解决了党的建设过程中对于民主集中制的认识问题。党的建设开始重新重视党的组织建设，通过健全党的民主集中制、正确处理领袖与党员和党组织的关系，为党的组织建设形成了现实理论依据，做出了积极的理论探索。

周恩来同志指出支部是党的基础，是群众中的核心，“没有支部生活便没有党内生活的基础，也就没有无产阶级党的基础”。他担任中央组织部长时提出改造和巩固党的工作，首先从改进基层党支部工作做起，重视基层党支部建设。大革命失败后，党的组织建设问题不断涌现，许多基层党组织由于革命失败而被打散，党的基层组织机构力量削弱，无法开展正常的组织活动，很多党员也因此无法正常参加组织生活。同时由于国民党反動派的包围封锁，党的基层组织和党员群众之间的联系被掐断，造成了一些不必要的误解。针对上述这种情况，周恩来首先强调必须加强党的基层组织的建设，发挥基层党支部战斗堡垒作用，加强基层党支部与党员群众之间的联系，突破国民党反动派的包围封锁，实现党的组织生活的正常化、规范化。为了保障基层党支部生活能够正常开展，他特意从中央选派优秀的党建干部支援基层党支部建设，加强基层党支部组织建设，从而从根本上解决党的基层组织建设存在的现实问题，完善了党的组织建设理论体系。

周恩来在发展党的组织建设理论过程中还进一步强调指出；要正确处理好党和群众组织的关系、党的干部和人民群众的关系。在处理这些关系时，必须始终坚持党对群众组织的领导，在广大党员干部中树立为人民服务的思想。为了防止党的机关在国民党反动派破坏下失去作用而失去群众之间的联系，他倡导各级党的机关干部，尤其是机关领导同志要积极深入工厂农村社会中重建组织，深入人民群众，深入基层，战斗在基层党组织建设的第一线，从而确保党组织与群众之间的联系不被掐断，正常开展党的组织建设工作。

在党的组织建设中还必须直面党内党员群众的社会成份问题。由于种种历史原因，中国共产党在创建初期吸收大量的小资产阶级分子，由于小资产阶级思想的局限性，给党的组织建设带来的一些不利因素。后来，在党的发展壮大过程中，由于受到苏联社会主义革命成功的影响，党内部分同志产生了实现共产主义必须依靠工人的力量才能实现。党的领导机关必须也工人化才能保证党的组织建设顺利进行的思想。周恩来同志认为，在加强党的组织建设过程中扩大党的无产阶级的组织基础是必要的。他在1928年7月，为中央起草的指示信中即指出：“要使党的无产阶级的意识得到加强，首先要扩大党的无产阶级的组织基础。到产业工人中去，建立强固的工厂支部，增加党的工人的成份。”同时，他要求领导干部要亲自参加实践，在检验党的思想政治路线方针正确与否的问题上必须发挥先锋模范作用，才能保证党的路线方针政策得到充分的贯彻执行。

三、周恩来对党的建设的卓越贡献体现在党的作风建设

周恩来对党的建设的卓越贡献体现在党的作风建设，优良作风促成优良党风。在建设优良党风的过程中，周恩来同志发挥了不可磨灭的作用，对党的优良作风的形成和发展作出了卓越贡献。在建设优良党风的过程中，周恩来同志认为正确处理好党的建设和人民群众之间的关系问题最为关键。为进一步促进优良党风的形成，他要求党内各级机关的领导干部在开展党的建设工作时必须“面向群众”“向群众学习”，树立为人民群众服务的宗旨。他指出领导干部要积极深入一线开展调出研究，深入群众去汲取群众经验。通过不斷地向群众学习，争先创优，发挥党员干部的先锋模范作用，推进党的作风建设的规范化、制度化。延安整风运动后，他在《在延安欢迎会上的演说》《关于党的“六大”的研究》等演讲与文章中，又进一步明确了加强党的作风建设的一系列举措，促进了党的作风建设。

好的作风建设才能促进好的党风形成，而好的党风形成也必须依靠好的作风建设。在加强党的领导实践过程中，必须加强党的各级组织领导干部的党风廉政建设，切实要求每一位党员领导干部在生活上以身作则，不搞特殊化，在工作中身先士卒，不搞形式化，深入基层，联系群众。周恩来同志曾殷切希望领导干部要过好生活关，正确地对待个人的物质生活和精神生活。他希望，在物质生活方面，广大党员干部要坚持勤俭节约的革命传统，艰苦朴素的优良作风，时时刻刻以服务人民群众为中心。在精神生活层面，广大党员干部要坚定马列主义信仰，为人民群众分忧解难，为实现共产主义事业伟大目标而奋斗，为实现中华民族伟大复兴努力奋斗。只有不断加强党员干部的历史责任感和使命感教育，才能开创党的作风建设工作新局面。只有不断深入基层联系群众实际需求，才能真正从实践层面落实好党的作风建设新思想。

通过理论和实践层面的研究，不难看出在加强党的建设各方面，周恩来同志都做出了卓越贡献。他不但对广大党员干部作出理论要求，还在实践层面上，严于律己，成为全党干部群众学习的楷模，为党的建设树立了一座理论丰碑，促进了马列主义、毛泽东思想关于党的建设理论的不断完善和发展。

参考文献：

[1]《周恩来集选》上卷[M].北京：人民出版社，1980：8-12.

[2]《毛泽东选集》合订本[M].北京：人民出版社，1998：12-14.