王磊玲,邢琪瑄

〔郑州大学 商学院，河南 郑州 455000〕

一、引言

十九大报告指出，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。 2018年9月中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。经过三年多的发展和努力，乡村振兴战略的制度和政策框架基本形成，乡村振兴战略进入全面深化实施阶段。侯飞和李方莹[1]认为当前学者在研究乡村振兴时容易忽视绩效在乡村振兴发展过程中的引导、激励、纠偏作用，认为应该基于公共价值建立乡村振兴绩效考核指标体系并且建立公共满意度基线，注重绩效考核的反馈并依据反馈改善绩效。由此，如何建立客观反映乡村振兴发展水平的科学指标体系，适时开展评估，量化乡村振兴战略实施效果，及时发现乡村振兴战略实施进程中存在的短板和漏洞，对乡村振兴战略稳步推进至关重要。

当前学者们将乡村振兴总要求 “产业兴旺、治理有效、乡风文明、生活富裕、生态宜居”视为一级指标[2-8]，进一步细化为具有可操作性、可对比性的二级指标或三级指标。部分学者在总要求基础上重塑指标体系，就某一个或者某几个方面展开指标体系构建。[9-11]构建了农村经济建设与产业兴旺程度、农村生态文明建设与环境美化及宜居程度、农村文化建设与乡风文明程度、农村政……