李学增　郭贯成

摘要：基于中国286个地市级2007—2018年面板数据，构建空间面板模型，分析转型期工业用地对工业经济的作用。研究发现：转型期工业用地对工业经济产生负面效应，空间溢出效应也显著为负;区域分析表明工业用地对工业经济的负效应主要体现在东部和西部地区;“以地谋发展”模式已经难以拉动工业经济增长，证明降低工业用地供应比重的策略是正确的;工业资本和工业劳动力对工业经济促进作用显著，但企业科技水平不高制约了资本利用率和工业利润率的提高。

关键词：工业用地;工业经济增长;要素投入;空间溢出效应;资源配置效率

文献标识码：A

文章编号：1002-2848-2021（02）-0123-12

一、问题的提出

工业是实体经济的主体，是推动经济高速增长的基石。改革开放后，中国依靠独特的土地制度和工业用地配置方式实现了高速工业化，使中国成为世界工厂[1]。土地在中国过去的工业化发展中发挥了非常重要的作用，学术界也广泛认可土地对工业经济的促进作用[2-4]，但随着工业化的不断发展，土地作为中国特色的政策工具，也带来了资源配置效率下降[5]、土地寻租行为增加[6]、用地结构错配[7]、生态环境质量下降[8]等问题。赵崔莉等[9]根据不同阶段工业化特征认为，当前中国处于创新型工业化时期，土地肩负着调控和引导工业化科学发展的双重责任，过去依靠工业用地的宽供应和制度扭曲带来的低成本供应促进工业经济发展的模式已经不再适应当前的工业经济现状。……