李洪志

【摘 要】 2019年是高校实施政府会计制度的开局之年，无论是微观财务核算還是宏观学校管理方面都面临诸多挑战。通过分析全面绩效管理与政府会计制度改革的协同关系，提出以全面绩效管理为战略导向，以全过程、全方位、全覆盖为具体切入点深入推进高校政府会计制度改革，这对于提高政府会计制度改革质量具有重要意义;以天津市高校为例，对标全面绩效管理，通过实地调研汇总天津市5所高校在执行政府会计制度改革中普遍存在的突出问题，归纳分析思想、制度、管理、信息化、人才等方面的制约因素，并以全面绩效管理为指导理念，提出有针对性的措施，希望为高校政府会计制度改革可持续发展提供有益参考。

【关键词】 政府会计制度改革; 全面绩效管理; 高校财务

【中图分类号】 G647;F234.4  【文献标识码】 A  【文章编号】 1004-5937（2021）09-0137-04

按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，2015年国务院发布的《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》（总体方案）中提出“以绩效为杠杆、以改革为动力”“深化高校综合改革，当好教育改革排头兵”“强化绩效，动态支持”[1]，这表明深化高校改革和绩效管理是分不开的，无论是高校“双一流”大学建设的需要还是政府对高校宏观管理的需求，都要求把绩效管理作为深化高校改革的指导理念，作为政府调配资源的主要依据。

一、全面绩效管理与政府会计制度改革具有协同性

全面绩效管理为政府会计制度改革提供了方向指引。……