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多孩生育政策与代际流动关系研究

2021-05-11徐晓红龚娟燕

大连大学学报 2021年6期
关键词:经济

徐晓红,龚娟燕

(安徽大学 经济学院,安徽 合肥 230601)

一、引言

作为世界人口大国,中国为控制人口增长速度,缓解人口压力,自20世纪70年代初开始实行计划生育政策。随后人口出生率迅速下降。根据1995年国务院发布的《中国的计划生育》白皮书数据,1970年当年出生的孩子中一孩率和二孩率分别为20.7%和17.1%,1993年已分别达到61.3%和27.5%,多孩率则由原先的62.2%下降到11.2%。近日发布的《中国统计年鉴2021》显示,2020年全国人口出生率为0.852%,首次跌破1%,创下1978年以来的新低。在少子化、老龄化人口形势日益加剧的同时,“拼爹”“富二代”“官二代”等词也频频出现在各种媒体中。“二代”现象是代际流动性下降的表现。有研究指出,在计划生育政策实施初期我国代际流动性发生了明显变动。Chen等[1]的研究显示,代际流动性在1949年后上升,70年代后开始下降。王学龙和袁易明[2]基于中国健康和营养调查数据(CHNS)研究发现60后代际流动性最高,70后代际流动性最低。较低的代际流动性意味着个人的经济成就更多地依赖于父代的社会经济状况,这不利于社会经济的可持续发展。

当前,为了应对不利的人口形势,政府开始调整人口政策,从2013年“单独二孩”政策到2016年的“全面二孩”政策,再到2021年5月31日中共中央政治局会议提出的三孩政策,即一对夫妻可以生育三个子女,人口政策从计划生育逐步向鼓励生育转变。自放开生育政策以来,虽然我国出生人口数量在逐年下降,但在出生人口中二孩率稳步上升,由2016年的39.06%增长到2020年的57.10%,年均增长率提升达9.96%[3]。……

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