赵菁奇，金露露，王泽强

（中共安徽省委党校（安徽行政学院） a.科学文化教研部；b.经济学教研部；c.理论研究所，安徽 合肥230022）

一、问题提出

长三角一市三省具体包括上海市、江苏省、浙江省和安徽省，是“一带一路”、长江经济带的交汇地区。随着《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》（以下简称《纲要》）的颁布，作为“一带一路”和长江经济带两个国家战略的覆盖地区，长三角一市三省也在积极寻找自己的功能定位，并采取措施进入实质操作阶段。一市三省通过推进长三角区域一体化实施方案或行动计划，积极构建区域创新共同体，通过建设具有全球竞争力的世界级城市群和都市圈，发挥创新共同体的战略支撑作用［1］。上海市已制定落实《纲要》的实施方案，将紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，围绕“七个重点领域”和“三个重点区域”，共同建设长三角科技创新共同体；江苏省颁布了《〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉江苏实施方案》，重点推进产业创新、基础设施、区域市场等“六个一体化”，推动协同创新产业体系建设；浙江省发布了《浙江省推进长江三角洲区域一体化发展行动方案》，启动实施高质量发展民营经济及高层次扩大对外开放等九项重点任务，加快G60 科创走廊建设，构建协同创新产业体系；安徽发布了《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》，提出打造具有重要影响力的科技创新策源地，合力打造科技创新共同体［2］。

技术创新政策是一个地区或国家为规范技术创新行为、促进技术创新活动而采取的各种直接、间接的政策措施体系［3］。……