一、研究的背景及意义

落实政府对公立医院的投入机制，是打破公立医院逐利模式、维护其公益性及可持续发展的必要条件。本文以政府投入满足公立医院正常运转为绩效目标通过收集、分析省、市、县三个级别公立医院财政投入及对公立医院运行影响相关数据，综合考虑产出、效果等产出因素，对绩效目标实现情况进行评价，并提给出针对性建议，希望以期为健全公立医院财政补偿体系、助力公立医院改革提供数据参考。

二、某省公立医院财政补助政策

（一）省级公立医院财政补助政策

省级财政部门按照门诊及住院诊疗服务数量、服务质量等因素进行核定补助额度，定额补助，补助资金用途由各医院自行安排。医院日常运营中的大量支出仍由医院自行负担。

（二）市级公立医院财政投入政策

A市补助政策是根据各医院基本医疗服务数量和绩效考核结果确定投入额度。补助资金使用范围由各医院自行安排。

B市补助政策分为基本补助及项目补助两种。其中：基本补助是人员补助。项目补助是政府根据发展规划及财力情况，对市级医院基本建设、大型设备购置、重点学科发展、人才培养及政策性亏损等进行适度补助。

（三）县级公立医院财政投入政策

A、B、C、D县补助政策与B市补助政策基本一致。略有不同的是，BD县项目补助内容由财政部门会同医院协商确定。

三、绩效评价指标及标准

一级指标 二级指标 三级指标 评价标准 评价……