我国北方地区取暖，受传统采暖方式、经济性、习惯等约束和影响，清洁取暖比例相对较低，特别是部分地区（尤其是广大农村地区）冬季大量使用散烧煤，大气污染物排放量大，迫切需要推进清洁取暖。本文针对清洁取暖中财政支持机制，以北方地区特征突出的山西省为例，在全面疏理分析山西清洁取暖财政支持政策有关情况及问题的基础上，就如何建立更加科学合理的财政支持机制、促进清洁取暖取得有序发展，做出一些探究。

一、山西清洁取暖政策情况分析

山西从2016年开始开展清洁取暖工作试点。为加快替代燃煤小锅炉，有效治理雾霾天气，2016年4月，山西出台《推进城乡采暖“煤改电”试点工作实施方案》，选择大同市、太原市、晋中市平遥古城、高速公路服务区（收费站管理办公区）作为全省采暖“煤改电”试点单位。

2017年，山西出台《关于进一步控制燃煤污染改善空气质量的通知》，提出按照“专项整治、常态管控、应急强化”的总体思路，进一步细化控煤措施，多措并举强化冬季燃煤污染防治，促进全省环境空气质量持续改善。太原市入围2017年中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市。

2018年，山西制定印发《山西省冬季清洁取暖实施方案》，在全省分重点城市、县城和城乡结合部、农村三类地区，全面统筹推进清洁取暖工作。阳泉、长治、晋城、临汾、吕梁、运城、晋中等七个市也被纳入2018年中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点城市。

从省级层面……