叶雨晰 程修强 刘茹瑾

摘  要：在养老问题愈加严重的今天，解决老龄化带来的问题不止需要简单的养老服务供给，同样重要的是合理供给、均匀供给、有效供给，真正的把养老服务的措施落到实处，用新方式、新理念、新动力来提升养老服务可及性。进一步缩小城乡养老服务水平的差距，为养老服务缺少的地区提供更多样、低成本、可复制的养老服务，提升目前社会对解决老龄化问题的信心及能力。

关键词：养老服务;供给;城乡差距;创新

一、目前养老服务体系及方式存在的问题

（一）目前我国养老服务机构分布不平衡，城乡养老服务水平差距较大。

目前，我国各个城市地区养老服务体系已经基本建立，但是农村养老服务是我国整个养老服务体系的短板。造成这个现象最基本的问题是农村空巢化严重，许多空巢老人不仅生活质量比较低，其存在的心理问题也在影响着他们的健康生活。再者，许多乡村养老机构的基础设施设备老旧，修缮不及时，给老人的生活带来许多不便。

在一些经济发展相对落后的地区，民办养老机构成本较高，许多小镇并没有相对规范的养老机构，再加上地区对养老服务政策宣传不够，社会对老年群体的关注度不高，因此造成养老机构分布不平衡，乡镇养老机构匮乏的现象。

（二）家庭、社区和养老机构配合度不高，社区的养老服务未达到有效供给。

养老服务体系需要家庭、社区和养老机构相互理解、相互配合。……