王亚峰

摘  要：“三农”问题是乡村振兴战略目标实施过程中需要解决的问题，主要目的将城市与农村之间存在的经济差距进行缩小，提高我国农村的经济水平并改善农民的生活条件，为其生活质量提供保障。基于此，本文主要对乡村振兴战略背景下的财政支农政策及制度创新进行相关分析，通过将财政支农工作监管机制进行落实、优化政策及制度运行机制、提高资金利用效率、加大财政支农投入、增加财政支农范围等促进农村经济发展。

关键词：乡村振兴战略;财政支农政策;制度创新

在世界范围内，我国也是一个农业大国与综合国力之间存在一定联系，农业发展对综合国力也有一定的影响，农业是农村人民保证生活水平的重要来源，是我国农村群众生活质量的保障。由于自然、人文以及经济等多种因素的限制，使得我国农村整体发展速度并没有得到有效提高。因此，国家需要根据我国农业发展的实际情况，将我国的财政支农政策及制度进行创新，加大农村的资源配置，有助于拉近城市与农村的经济差距，促进农村经济获得有效发展。

一、落实财政支农工作监管机制

现阶段，完成乡村振兴的战略目标需要将农村相关问题进行有效解决。因此，提高乡村经济、改善农村环境、提高农村人民的生活水平是极为重要的任务。在乡村振兴战略目标的基础上对财政支农政策以及相关制度进行完善，将其进行创新尤为重要。与此同时，根据我国乡村经济的实际情况发展现状，建设财政支农工作监督体制，并将其进行全面贯彻与落实，有助于提高工作效率以及工作质量。此外，在乡村战略目标相关文件的指导下，国家农业主管部门需要颁布一系列具有规范性的文件，將财政支农政策以及相关制度中涉及的最低支出占比进行有效明确，将其中涉及的增速等相关内容进行确认，保证财政支农支出的总数量与乡村发展需求相互契合[1]。与此同时，在国家制定的相关政策以及制度背景下，通过各地的人大代表、农业管理部门、地方政府以及农村委员会共同建立财政支农支出资金监管委员会，利用该部门对财政支农过程中所使用的各种专项资金进行有效审计，并且加大自身对资金使用的监管力度，有助于高层领导对资金使用情况进行全方面了解。

二、优化财政支农政策及制度运行机制

财政支农政策以及相关制度实施时需要了解农村的实际情况，通过乡镇政府、基层农业部门进行实地考察，通过前往基层可以对当地农业发展的实际情况进行全方面了解。保证财政支出政策以及相关制度有效运行，从中可以获得有效成果 。对于农业经济发展过程中涉及的项目评估，审批等相关工作需要进行贯彻与落实，也需要将乡镇政府的工作内容、权限以及责任进行有效明确。值得注意的是，在对乡村投入支农资金过程中，要因地制宜的掌握当地农民的意见，同时也需要了解当地政府领导的意见，将二者进行结合，可以保证财政支农支出的资金产生最大的经济效益和社会效益。与此同时，中央财政部门要对农村的农业经济建设给予重视，根据不同地区的乡村振兴战略目标对其进行精准指导，利用财政支农政策以及相关制度对其进行有效指导，提高工作效率，促进乡村振兴战略目标的发展。

三、提高财政支农资金利用效率

在对财政支农政策以及相关制度进行创新过程中，需要提高财政支农资金的使用率，地方政府需要完善政府财务报告的制度，建立配套制度。对财政支农政策以及制度的适用范围进行监督，明确政策与制度的使用方法，并将其进行科学、清晰地划分。使得各个农业部门中工作人员明确自身的管理职责，掌握自身的工作内容，提高各个部门之间的配合度，提高工作效率。将财政支农资金进行科学、合理地分配，对资金的使用情况进行严格监管。与此同时，还需要各个农业部门将资金的使用情况进行严格记录，并形成财务报告[2]。对这批资金的利用情况以及投资回报率进行严格审查，避免出现盲目投资以及资金挪用等相关问题。

四、加大财政支农投入，形成长效机制

要想实现乡村振兴战略目标，使其得到有效实施，需要城市经济来带动乡村发展，拉近二者之间的经济差距，提高农村经济收入、促进农村经济发展，保证农村地区群众获得共同发展。对此，需要财政支农政策以及相关制度对当地给予支持与帮助，对其进行有效扶持。同时，将财政支农的资金投入进行提高，加大支持力度，保证其具有充足资金进行乡村建设，制定健全的监督机制，保证其得到有效发展。此外，乡村振兴战略目标不仅要对乡村环境进行治理，还需要加强公共文化的建设力度，为农村提供基础设施，通过这些方面共同发展有助于实现战略目标。这有助于建设良好的经济体系，使得农村地区获得科学、综合的发展，也可以保证乡村振兴获得有效实施，促进我国农村经济的有效发展。

五、增加财政支农范围，提高工作效率

在乡村振兴战略目标背景下，对财政支农政策以及相关制度进行创新，促进其发展，需要在充分了解当地农业经济发展的实际情况下，将财政支农的范围进行扩大，有助于提高工作效率。财政支农不仅需要对农业生产方面给予支持，还需要对金融服务、技术推广、乡村建设、医疗以及效益等多方面内容给予支持，保证农村财政与金融获得共同发展。对此，需要将财政支农政策以及制度的约束作用进行有效利用，将其指导作意义充分体现出来，对其进行良好宣传，使其得到有效推广，加强对政策与制度的建设力度，将乡村战略目标进行有效落实，促进农村获得可持续稳定发展。

六、结束语

综上所述，在乡村振兴战略目标的背景下将财政支农政策与制度进行贯彻与落实，在此过程中还存在一系列问题，需要将这些问题进行有效改变。因此，国家需要从财政支农政策以及制度方面出发，对其进行有效创新。在实施财政支农政策以及制度过程中将其运行效率进行提高，有助于农村经济获得全方位的发展。此外，保证财政支农工作与乡村战略目标之间具有一定的契合，同时为其提供发展动力，促进乡村经济获得全方面发展，乡村人民的经济水平。

参考文献：

[1]寻金金. 乡村振兴战略下财政支农政策及制度创新[J]. 中国集体经济，2021（25）：98-99.

[2]华黎，郭宇波. 乡村振兴战略下财政支农政策及制度创新[J]. 中国合作经济，2020（08）：51-53.