上海市城乡建设和交通发展研究院

0 研究背景

随着人们对机动车的需求越来越大，拥堵问题在城市中的表现也愈发明显。上海市于2011年首次通告外省市小客车限行交通管理措施，该限行政策对缓解城市拥堵发挥了积极的作用。但是近些年来上海市机动车保有量不断增加，道路的拥堵问题愈发严重。

根据公安部统计，2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆；机动车驾驶人达4.56亿人，其中汽车驾驶人4.18亿人。2020年全国新注册登记机动车3 328万辆，新领证驾驶人2 231万人。从百度地图最新发布的《2020年度中国城市交通报告》中可以看到，上海市2020年排名环比2019年排名上升两位。

因此，为了改善交通拥堵，上海市于2020年11月2日开始实行新的限行政策，规定每日7时至20时(周六、周日和全体公民放假日除外)，禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车、使用临时行驶车号牌的小客车、未载客的出租小客车及实习期驾驶员驾驶的小客车在限行区域通行。本文就此次限行新规的实施，对上海市外环内快速路网的整体状况进行分析和评价，挖掘拥堵现象背后的数据特征，为缓解上海城市交通的拥堵问题奠定基础。

在以往的研究中，有很多学者利用不同的方法评估了城市的道路交通状态。郭伟等[1]利用K均值聚类和EM算法相结合的方法，提取了表征路口交通流运行状况的特征向量，并利用北京市两个交通区域的实际交通流数据进行验证；王运静等[2]选取了线路长度、线路网密度、重复系数等指标，应用地理信息系统（GIS）技术，对北京市地面线路网进行了现状评价；……