杭州市综合交通运输研究中心

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杭州是浙江省省会、长三角南翼中心城市和杭州都市圈核心城市，全市下辖10区3县市，总面积1.68万平方公里，截至2019年底全市城市建成区面积851.58平方公里，常住人口1 036万，全市机动车保有量达267.2万辆，其中主城区约135.6万辆。随着杭州城市化进程的不断加快、大量城中村拆迁导致人口规模、人口分布快速增长和剧烈变化；2017-2019年杭州常住人口数量分别新增28.0万、33.8万、55.4万（其中2019年新增人口排名全国第一），三年累计新增人口近120万人，是全国近3年唯一常住人口增长超过100万的城市。与此同时，杭州当前正处于“后峰会、前亚运”的关键建设期，全市有110公里快速路、310公里的地铁正在全面施工，主城区干路网的通行能力下降11.9%；而根据高德交通发布的城市交通报告显示，杭州市在百城拥堵指数中的排名已从治堵工作开展的2013年的前3位降到了2020年第三季度的第31位。从“极度拥堵”到“轻度拥堵”，这个数字的下降来之不易，其中一个很重要的原因，就是以城市大脑应用为代表的一系列智慧治堵工作从“辅助角色”到“关键力量”的转变，智慧交通在交通拥堵治理工作中发挥了关键作用。

图1 杭州市交通拥堵延时指数历年变化示意图

图2 杭州城市大脑交通平台主界面

杭州市开展交通治堵工作的七年，也是杭州数字经济不断发展的七年，智慧治堵的方式方法也随之不断创新、不断成熟。自2016年4月起，杭州在全国率先提出建设城市大脑，并以交通领域为突破口，开启了利用大数据应用改善城市交通拥堵的实践探索，具体体现在以下四大方面。……