洋山港海事局 郭 冲 刘 琛

后疫情时代，船员换班依旧面临困境，如何有效履约《2006海事劳工公约》，IMO及各相关利益方正在不断探索和应用履约新模式。

自去年新冠疫情在全球蔓延以来，如何在疫情肆虐的情况下保护船员权益一直是业界关注的焦点。2020年10月1日至26日，国际运输工人联合会（ITF）和国际航运公会（ICS）对《2006海事劳工公约》（以下简称“公约”）履约情况进行研究发现，在疫情期间，所有批约国均没有有效履行大部分公约条款，尤其是在成员国间合作、医疗服务保障和船员遣返方面，这在极大程度上损害了海员本应享有的权利。此外，海员长期在疲劳状态下工作和身心健康方面存在的问题还可能导致严重的海上事故。据ITF统计显示，目前大约有40万海员滞留在船无法回家休息，或者不能够顺利上船工作。

在疫情势态最严峻期间，海员冒着生命风险，在国际贸易运输第一线工作，保障全球90%以上的货物运输，这其中包括食物、药物和重要的补给。然而，到目前为止他们在不同的国家却还面临着不能够被遣返，或者不能够在遣返期间顺利下船和旅行的种种困境。

疫情期间船员的困境

据悉，ITF和ICS分别收到了几千份来自海员的诉求信件，这些信件讲述了海员目前遇到的真实困境。这些事实都表明悬挂公约批约国旗帜的船舶、船公司正在违反公约条款。主要有三个问题：一是海员在就业协议失效后继续留在船上工作，并且上岸就医权利不能够得到有效保障；……