■ 费 杨 白 雪 方鹏骞

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，具有十分重要的意义。2020年10月29日，十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，确定了民生福祉达到新水平的“十四五”发展目标，并提出了卫生健康体系更加完善的具体目标。

在“十四五”开局之年，明确“十四五”时期我国护理事业的发展方向，谋定而后动，有计划地发展护理事业有助于满足人民群众日益增长的健康需求，有利于为健康中国发出护理的声音、贡献护理的力量。为了结合护理事业发展实际，作者在回顾“十三五”期间护理事业发展的具体状况基础上，从8个方面对“十四五”时期我国护理事业发展的重点领域进行分析，并对具体路径进行讨论，以期为“十四五”期间护理事业发展合理布局提供理论依据。

1 “十三五”期间护理事业发展状况分析

1.1 护士人员规模与配置

1.1.1 概况。截至2019年底，全国注册护士已达到4 445 047人，护士数量约占各级各类医疗机构卫生专业技术人员50%～60%，是卫生技术人员的主要组成部分。男女比例为3∶97，超过70%的护士有大专及以上学历，初级职称护士比例达到73.1%，副高以上职称占比3.1%。

1.1.2 护士的执业场所。72.8%的注册护士在医院中执业。根据2019年的统计，我国有34 354所医院，受到医院规模不断扩大、护理事业发展领域受限等因素的影响，医院仍是开展护理服务的主要场所。尽管近年来受到强基层政策的大力支持，基层医疗卫生机构有所发展，但是其护理人力资源不容乐观，仅有21.6%的护士从事基层医疗卫生工作；……