寇书萌

上海市发展改革研究院

0 引言

根据《医疗废物管理条例》，医疗废物是医疗卫生机构在医疗、预防以及保健等相关活动中产生的，具有较强传染性、毒性以及危害性的废物，属于《国家危险废物名录》中第一号危险废物（HW01）。在疫情防控常态化的当下，医废的分类收集、及时规范收运和安全处置，是上海生态环境污染防治工作的重中之重，是有效保障疫情防控成果的另一个重要战场。2019 年，上海市医疗废物产生量达5.57万t，居全国榜首，近年来更是成倍增长。目前在处置基础设施建设、转运体系建设、信息化平台搭建等方面步伐领先，但面对医废产生量的持续增长、精细化管理要求的不断提高、信息技术飞速发展等形势，上海规范化处置医废还存在进一步优化的空间。因此，进一步加强医疗废弃物规范处置，完善医疗废弃物处理跟踪监督机制，既是贯彻落实中共上海市委、上海市人民政府关于加强本市城市管理精细化工作的重要举措，也是守牢人民群众生命安全、生态环境安全底线的重要保障。

1 上海医疗废弃物处置基本情况

1.1 发展历程

2003 年是上海市医废规范化处置重要起步年。在2003 年之前，上海市产生的医废由第三方民营企业处置，但由于收运体系不健全、处置设备运行不畅等各方面因素，上海市政府在2003 年SARS 来袭之时，大力度、全方面开展规范化医废处置工作，由位于嘉定的上海市固体废物处置有限公司（以下简称“固处公司”）集中收运及处置。……