[摘 要]文章通过对开封市产业集聚区发展背景的剖析，从“两化融合”“放管服”“产城融合”以及分类评价等几个角度简单阐述了开封市产业集聚区在10年发展中取得的成效，为开封市产业集聚区体制机制改革发展提供研究支点，为改革创新提供研究依据。

[关键词]产业集聚区;体制机制;建设成效

1 引言

产业集聚区是资源流动与整合的重要产物。河南省作为中原腹地，对于供需、资源以及环境的反应尤为敏感，在这一发展背景下，河南省委、省政府在2009年4月出台《关于加速推进产业集聚区科学规划科学发展的指导意见》，正式开始进行河南发展模式转型。开封市人民政府迅速做出反应，在2009年规划发展的以工业行业为主题的产业集聚区为10个。截至2020年，开封市规模化产业集聚区一共有8个，以汴西新区产业集聚区为先导，黄龙产业集聚区及开封市精细化工产业集聚区为侧翼，协同五县联动，形成了开封市产业集聚区发展的中坚力量。经过10年的发展，开封市产业集聚区不断进行转型升级，在机制体制不断改革创新的基础上，产业链条逐渐完整，产业规模不断扩大。

2 发展背景

开封市产业集聚区基本成形于2009年，是在迅速响应河南省及开封市政府的产业集约化发展、优化经济结构号召下所产生的。它的不断发展和壮大，一方面带动了开封市区域经济发展，另一方面加强了与省内乃至全国各个地市的协同联动。开封市产业集聚区建立之初，秉持“集约化、规模化”发展的理念，按照不同功能区的特点建立了环绕开封市的八大产业集聚区。……