邱晓兰 上杭县财政局

前言：以往财政拨款并没有采用国库集中统一支付的付款体系，由此滋生出部分财政支出透明度不高且规范性不足的问题，且在一定程度上增加了财政付款的中间环节，为后续部门部分设立“账外账”提供了培育的温床。

一、财政国库集中支付实操过程中的问题

（一）政府预算会计与政府财务会计之间的相互衔接不够流畅

我国财政部门现阶段推行的财政国库集中支付体系是以构建统一、科学、规范的政府会计准则体系为目标促进现阶段我国政府财务管理水平和财政经济可持续发展的创新型的政府财政支付体系。该支付体系在实际操作过程中是由政府财政部门为主体构建一个统一的国库账户，然后根据上一阶段政府预算会计制定的本阶段政府预算计划并经由国库账户对核算审批后的预算支出进行统一的支付，这种支付模式的改变从根源上杜绝了原有的由各个政府部门进行付款业务过程中存在的由自身性质决定的固有弊端，且由政府财政部门通过国库集中支付预算资金有效减少了国库资金的资金周转率和账目之间的资金划转问题。但凡事有利就有弊，现阶段政府财政部门推行的国库集中支付体系在运行过程中也存在一定的工作问题，其中一个较为重要的原因即政府预算会计与政府财务会计之间的工作衔接不够流畅[1]。

（二）财政国库集中支付制度与相应……

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