马悦 辽阳市财政事务服务中心

引言：地方政府债务是为了促进当地的经济发展，但其中存在很多方面的影响因素，分别是官员之间的政治激励问题、不够透明的隐形债务以及财政的分权机制等等，这些因素的存在直接导致了地方政府债务规模被不断地扩大，因此，政府面临的风险也随之提高了不少。为了化解地方政府的债务风险并做好相应的防范措施，以此推进地方财政的透明建设，同时还要建立地方政府债务风险的预防体系等，这样才会化解债务的风险并做好相应的防范措施。在未来的发展道路上，通过理论和实证的结合，缩短研究方向并实施具体的政策措施，这样才能为防范和化解地方政府债务风险提供一条有效地实施路径。

一、导致地方政治债务形成的主要原因

（一）地方政府的事权和财权无法相互匹配

我国早在1994年的时候就开始实施分税的改革制度，由于地方政府和中央之间的财力分配出现不均匀的现象，最终导致财权向上集中以及事权下发地方现象的发生。为了促进地方经济的可持续性发展，地方政府就只能依靠一些平台公司以举债的方式来度日。由于融资平台的举债具备多样性以及隐蔽性的特征，地方政府很难精确统计债务的规模，从而导致地方政府的债务风险变得越来越严重。

（二）考核机制过于单一

当前，我国地方政府的绩效评估重点由GDP作为衡量的标准，加上地方政府官员过度追求GDP和一些政绩工程，这使得地方政府将当地的经济收益作为主要的发展目标。……