赵瑞光 烟台市蓬莱区公共就业和人才服务中心

前言：就业问题关系社会稳定，同时也是实现“人尽其才”的良性人力资源流动机制的关键[1]；公共就业和人才服务中心主要是在企业和人才之间搭建流通的“桥梁”，收集各种人才的信息向企业传播，帮助人才找到就业的“门路”，同时当企业需要招聘人才时及时将相关信息向人才传达，解决企业的“用工荒”和“用工难”问题。因此，公共就业和人才服务的水平和质量对于实现人力资源有效流动具有重要的存进作用。

当前，我国的公共就业和人才服务主要还是以地区为单位组织进行，这既是由于我国幅员辽阔、人力资源丰富，又受到了“安土重迁”的历史观念的影响[2]。我国自古以来就有公共就业和人才服务机构，古代的科举选拔制度可以算是纵向人力资源流动的例子；改革开放以来，为了进一步搞活市场经济，我国更是建立了很多国营性质的人才介绍所，同时很多私营性质的劳务服务公司也逐渐出现；近年来，国家进一步规范了人力资源流动和管理的方式和方法，取缔了很多不合规的劳务派遣机构，整合市场资源形成了很多相对规范的公共就业和人才服务机构，为社会人力资源流动提供指导，人才就业问题得到了明显改善，企业发展有了“新鲜血液”，国民经济得到了极大发展。但是，在多年的实践过程中，我国的公共就业和人才服务还有很多不完善的地方，仍然需要随着时代的发展逐步改进和完善。……