王喆 澳门城市大学商学院

2020年6月初，李克强总理在考察时称赞“地摊经济”“是人间的烟火，是中国的生机”。一夜之间“地摊经济”火遍大江南北，各行各业跃跃欲试。激活地摊经济成为当年全国两会热门话题，李克强总理更是在记者会上不点名表扬成都地摊经济对稳就业的积极作用。中央文明办提出不将占道经营、马路市场、流动商贩列为文明城市测评考核内容。受上述利好政策刺激，多地纷纷放开地摊经济。

一、地摊经济的主要特点及法律依据

贩夫走卒、引车卖浆，自古有之。地摊经济虽属城市的边缘经济，但在现代城市生活中发挥着重要作用。地摊经济是指经营者为了在城市中生存发展而在城市街头通过自己劳动、向社会提供服务或销售商品获利谋生的商业经济模式，是一种典型的自雇就业经济形式。

地摊经济具有灵活性、便利性、流动性等特征。灵活性是指创业门槛低，对学历及知识技能的要求低，经营的时间、地点、品种可根据消费者的需求和流动由地摊经营者自行决定并随时调整；便利性是指地摊一般摆设在人流、车流量相对集中的区域，居民可就近购买经济实惠的生活用品；流动性是指地摊是非常设的、临时性的，可以是一个大包袱，可以是一辆三轮车或小货车，没有门店租金等成本压力。

地摊经济虽具有法律依据，但易产生很多矛盾和问题。2017年10月1日国务院发布的《无证无照经营查处办法》规定，“在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动”不属于无证无照经营。……